中國今天(31日)公告中止第2批，共134項海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)關稅減讓優惠
。學者指出，名單中從第90項產品開始便是衝著台灣工具機而來，這是ECFA早收清單四大
核心產業之一，勢必對台灣機械業造成一定程度的衝擊，可說中國提前使出了殺手鐧，目
的自然是不滿賴總統就職演說，做政治施壓，但這也意味著，ECFA存廢正式列入中國的施
壓籌碼，且也有試圖將台商製造業拉回中國投資的意圖。

不滿賴清德總統就職演說的兩岸論述，中國31日無預警宣布，自6月15日起，終止ECFA早
收清單當中，134項商品的關稅減讓。致理科技大學國貿系副教授張弘遠分析，這134項產
品名單當中，前40項多是與石化潤滑油相關產品，這屬於中國前一波早收清單制裁主力，
由於台灣石化業資本額大，避險能力強，都已在海外設立分公司，轉換出貨地點來因應，
影響有限。而真正的痛點在90項以後，如切削金属的數控臥式車床、鍛造機等，這些是台
灣傳產最具競爭力的機械工具機產業相關產品及重要零組件。

張弘遠指出，台灣工具機產業運作是由各廠商生產特定零組件，透過群聚力量組合成最終
成品，此次受到中國制裁，具有一定的打擊力道。他說：『(原音)現在他對於我們台灣的
這一批關鍵零組件的出口課徵關稅取消了優惠，把他們從早收清單裡頭拉出來，很顯然的
他是有1個非常、非常明白的這個意思表示，我知道你們在工具機上賺了我們很多的錢，
但現在我們取消，他的訊號是很直接、很強的。』

張弘遠表示，ECFA早收清單四大核心產業包括工具機、石化、紡織、汽車零組件，考量產
業運作特性，對工具機出手堪稱是殺手鐧，且中國還是提前打出這張牌，早收清單其他項
目影響可能都不比工具機來得大，尤其新任經濟部長郭智輝來自產業，會很清楚知道，工
具機受到制裁，對傳產部門的影響有多痛。

張弘遠分析，過去認為考量制度形成不易，中國不可能真的對ECFA存續出手，但此次提前
打出工具機制裁這張牌，這意味著ECFA存廢將正式成為中國對台施壓的籌碼。另一方面，
中國當前經濟不振，急需外資投資注入活水，此次對工具機出手，也有試圖逼迫台灣業者
赴中投資的意圖，這是除了政治施壓外，經濟施壓的一大目的。