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這是三月初的文章，可能與現況有些出入，但是可以參考看看
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2014/03/02「兩岸協議國會監督法制化」座談會
臺灣守護民主平台、反黑箱服貿民主陣線會後新聞稿(一)
http://ppt.cc/0os5


賴中強提出服貿協議國會審查的四原則：

一、 先訂遊戲規則，再審查服貿：

＊應先制定「兩岸協議簽訂與監督條例」才能審查服貿協議，沒有遊戲規則，
  就要下場比賽，只會製造當前的衝突與日後的混亂。

＊國民黨的「四階段監督」，完全沒有有交代協議應如何進行國會審查。





＊無論是兩岸協議監督條例，或立法院職權行使法，就兩岸協議或條約應如何
  進行「審議」「備查」「備查轉審議」，均無規範。



二、 替代方案，平行討論



＊國會除逐條逐項討論兩岸服貿協議外，並應就以下三項替代案討論表決：
　(一)縮小範圍，以第二次早收清單取代服貿協議；
　(二)堆積木，以逐次單項談判取代服貿協議；
　(三)暫緩兩岸服貿協議。


　圍，以第二次早收清單「循序漸進」，其實了解兩岸談判複雜性的工商業者，

　也多有此主張。



＊暫緩兩岸服務貿易協議，此為許多公民團體的主張。

三、 逐條逐項，彈性監督：


　(一)修正內容；
　(二)附生效條件；
　(三)附生效期限；
　(四)解釋性聲明。




＊(三)附生效期限，例如：本承諾表(XX業開放中國業者者對我國消費者提供
　　　服務)，自2035年起實施(參照中韓FTA超敏感產品二十年調適期)。

＊(四)解釋性聲明，例如：本條文(第二十條爭端解決)不得被解釋為我國放棄
　　　或限縮循世界貿易組織爭端解決機制要求處理雙方爭議之權利。

四、 配套法案，優先通過：


  立法，並且在服貿協議表決之前，完成三讀程序。這些配套方案，至少包括：

＊制定《中資來台投資條例》，並且修正外國人及華僑回國投資條例：開放投
  資業別項目必須立法院同意，明定重大投資案的聽證與利害關係人參與程序，
  明定人頭投資與中資企業在台併購規範，對於各國政府(主權基金)控制或具
  重大影響力的外人投資，應特別規範。

＊制定《經貿自由化衝擊影響評估與救濟法》，否則所謂「因應貿易自由化方
  案 982億元預算」，也只是胡亂撒錢、官商勾結、無濟於事。

＊建立總量管制，完善就業安全法制。



–修正企業併購法，保障併購過程中勞工的工作權與集體協商權，杜絕企業以
  併購為由，解僱員工；

–擴大就業保險普及率至全體受僱者；

–針對女性、少數族群、偏鄉、青年及中高齡等之就業衝擊，建立個別因應機
  制。

＊針對各業別，參照我國加入世界貿易組織，「綜合立法(包裹立法)」的先例，
  一次完成所有必要配套法案的立法。

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