台南市長黃偉哲2月間參加228受難遺族新書發表會時，遭「移除中正路行動聯盟」鬧場，
對著他高喊「糟蹋228受難者，沒有資格發言」，聯盟發言人蔣耀賢被認藉端滋擾涉違反
社維法送辦，台南簡易庭認他表達訴求僅持續約34秒，且對言論自由盡可能給予最大程度
的保障判不罰。

警方調查，蔣耀賢2月15日11時26分，在台南市中西區中正路3號的228紀念館3樓，為訴求
移去中正路威權，大聲喧嘩藉端滋擾黃偉哲演講及展覽的進行，妨害安寧秩序，認他涉有
違反社維法第68條第2項規定「有藉端滋擾住戶、工廠、公司行號、公共場所或公眾得出
入之場所者…」，移送台南地院審理。

台南簡易庭認為，所謂「藉端滋擾」是指行為人有滋擾場所的本意，以言語、行動等方式
，藉特定事端擴大發揮，逾越該事端在一般社會大眾觀念中所容許的合理範圍。在判斷上
應特別審酌行為人行為所據的理由為何？是否有正當性？是否與受影響的對象、場所有合
理關聯性？滋擾手段為何？是否有使用已伴隨危險或產生威嚇的方法？時間久暫？有無經
勸阻後仍重覆發生的情形？

台南簡易庭指出，依職權勘驗警方執勤密錄器影像檔案，被移送人在會場內表達訴求的時
間僅持續約34秒左右。蔣在警詢中表示，他雖然在市長演講同時未徵得同意，他還是要表
達他的訴求。他要向市長表達移除中正路去威權，「這是他身為台南市長要做的事情，否
則他沒有資格在這個場所發言」，蔣並提出移除「中正路」行動聯盟宣言1份。

同時，黃偉哲於該事件發生後，也公開表示「針對台南市38條中正路更名的轉型正義議題
，市府一直在持續努力，例如2022年先在台南具有象徵意義的台灣文學館，作為湯德章大
道1號，更改路名必須一步步來做，未來市府也會持續推動轉型正義。」由此可證被移送
人表達去除中正路威權的議題實屬台南市政府重要的施政項目，實難認被移送人前述舉動
已逾越言論表達的合理範圍。

台南簡易庭認為，言論自由為人民的基本權利，憲法有明文保障，國家應給予最大限度維
護。在個案適用法律的過程中，如涉及言論自由的限制，即應在文義所及的最大範圍內，
透過解釋方法，對於言論自由盡可能給予最大程度的保障，避免裁判牴觸憲法的情事發生
。