曲棍球之爭有了新變化！民進黨立委段宜康在2014年指控前國民黨立委林滄敏任中華民國曲
棍球協會理事長詐領補助款500萬元，甚至還打賭吞3顆曲棍球，不過，監委高涌誠、蔡崇義
認為，這起案件嚴重違反辦案程序，因此提案彈劾，監察院14日開會，最終以6票對上5票彈
劾。監委強調，此案與段宜康要不要吞曲棍球無關。

2016年1月，彰化地檢署以中華民國曲棍球協會秘書長李淑惠、總教練張文耀犯刑法上偽造
文書、業務侵占等罪，因認罪且已將540萬返還體育署，以及向彰化縣政府補繳相關住宿費
合計68萬9800元，被告受「緩起訴」處分、各繳交15萬、3萬元支付緩起訴處份金。監委蔡
崇義指出，該檢察官應該查的沒有查，有諸多缺失。

監察委員高涌誠、蔡崇義指出，陳隆翔偵辦中華民國曲棍球協會相關人員涉嫌侵占公款案件
，漏未論斷偽造印章、印文及署押，以及侵占及盜用公印文等犯罪事實，導致本案將應沒收
及應發還原所有權人彰化縣政府依規定銷燬之物，卻以「發還被告」之處分命令結案，違反
刑法第219條明文規定，均屬嚴重疏漏。

出席會議的監委有11人，採記名投票表決，其中蔡系監委張武修、楊芳婉、趙永清、楊芳玲
、陳師孟、田秋堇等6人投下贊成票；馬系監委蔡培村、包宗和、江明倉、仉桂美、方萬富
則投下不贊成票。

曲棍球協會一案經立法院段宜康委員告發，監察院高涌誠、蔡崇義委員除約談陳檢察官外，
更積極大規模約談臺灣高等檢察署臺中檢察分署(下稱臺中檢察分署)檢察官及臺灣臺中、彰
化地方檢察署檢察官、主任檢察官、檢察長、法務部檢察司司長等多人，問題始終圍繞陳檢
察官對該會祕書長李０惠作成緩起訴處分時，有關4顆印章及1顆報廢圓戳章認事用法及後續
沒收細節之事。為備約詢，臺中檢察分署曾邀相關人員召集會議再次檢視該案相關事實認定
及法律適用問題，咸認於法並無違誤。

檢察官之偵查權為司法權行使之一環，參照大法官釋字第五三０號解釋，監察權固得對檢察
官之辦案績效、工作勤惰等，以一定之客觀標準予以考查，或就檢察官偵查職務以外之檢察
行政事務行使監督權；惟有關「偵查核心內容」之判斷，包括偵查計畫、事實認定、法律適
用、法律見解、犯罪構成要件之認定、法律關係之判斷、證據及證明力之分析取捨、裁判內
容等，當然係由檢察官依據法律本於良知及專業獨立判斷，並由司法權之救濟機制自我糾錯
精進，方符權力分立原則。監察委員縱有不同之法律見解，豈容任意濫權彈劾。

本案究其實質，陳檢察官對被告李０惠之處遇決定，係考量被告並無前科，在政風及廉政調
查中即已迅速填補被害機關；其後偵查中又生有難治之重病，不良於行，在被害機關損害已
受完整填補之前提下，檢察官以緩起訴使其復歸社會交付考驗，並使司法資源不致浪費在審
級間無關宏旨之認事用法細節上，而為緩起訴處分，並無不當之處。就結果而言，被告李０
惠之緩起訴已確定，並已期滿而未經撤銷，足見被告通過緩起訴考驗制度，再社會化情形良
好，且已達成犯罪特別預防之目的，更足證當初緩起訴處分之決定妥適。監察院在本件棄緩
起訴核心功能已達成之結果於不顧，執著於無當事人爭執之報廢戳印沒收細節，稱係重大違
誤，顯然侵越檢察權核心。

憲法增修條文第7條第5項規定：「監察委員須超出黨派以外， 依據法律獨立行使職權。」
本會嚴正呼籲：監察權調查權之發動及進行，應本諸客觀超然之立場，謹守監察權與司法權
之分際。