臺北市長柯文哲上任後，於 2014年1月8日開始舉辦了第一場與臺北市議員的「便當會」
，至2019年1月31日止，舉行了近200場，不僅代表柯文哲市長已經吃了近200個素便當，
同時也展現市長對於府會之間交流的重視。

臺北市政府表示，除了在議會的正式會議之外，當時為了和議員在休會期間能有機會針對
地區性議題做更直接的接觸與溝通，因此才有便當會的機制成立。初時的便當會是以議員
「質詢組」的方式辦理，而至2018年底第13屆議員選出後，便當會有了改變，改由一對一
的方式辦理，並以新科議員先開始受邀；另因期程安排，除了吃便當外，亦以穿插下午茶
的型式舉辦。

經統計，「便當會2.0」一對一的便當會從107年12月18日至今已安排完成20位新科議員與
市長面對面談市政興革建議，至1月31日止，已完成19位議員的便當會(或下午茶)，所提
出的建議案總計有156案，並且立案由市長室直接列管，定期向市長提出辦理進度報告。
臺北市議員徐巧芯在一次便當會之後表示：「本席為新科議員，未來監督問政將秉合理原
則，並協助市府發想有利於市民之公共政策，另外也希望公務員亦應秉持同理心，以利府
會順暢溝通。」雖然她對便當的菜色沒有多加評論，但是為便當會下了貼切的註解，更展
現出便當會辦理的主要意旨，就是強化府會聯繫功能。

針對便當會改由一對一的方式，柯文哲市長指出：「是為了節省大家時間，因為有時候一
次請5個議員來，一個講話，其他4個在等，何必浪費時間；就是一個議員來，大家辦完事
情就走，節省大家時間。」藉由一對一方式辦便當會，是因過往闔各言爾志的做法無法暢
所欲言，一對一的風格不僅可以讓每位議員充分運用1小時時間提出地方建設議題，也能
由權管局處首長當面說明回復，效果更大；如有需時間處理的案件，也會由市長室直接列
管，定期向市長及議員說明辦理進度，無法處理的，市長也會直接告訴議員。

臺北市政府表示，柯文哲市長一再強調，由議員在便當會提出的地方事務不可能一氣呵成
，他就是想藉由今年4月開議前的這一段時間，研究議員所提的意見並找出解決方法，在
下會期施政報告或總質詢時，面對議員也能夠有明顯的進度說明。

在此期間，也有資深的議員反映為何尚未安排他們的便當會；臺北市政府強調，最主要的
考量點則是新科議員和市長彼此都較陌生，因此也先安排新科議員的見面會，相互認識。

另外，有議員反映便當會變為一對一的模式後，可能會有「利益交換」、「暗室協商」的
情形，市長變成扮演「萬應公」的角色?市府對此澄清，在便當會所談內容都是對事不對
人，市府都尊重議員所提的建設建言；而在場出席的人員都可即時提出市政興革建議，甚
至在見面當下也與市長有政策攻防與辯論的機會，透過「意見交換」衝擊出政策修正的火
花。

未來，便當會也將視實際運作情形與議員需求進行滾動修正，但正常化舉辦是舉辦原則。

以面對面的交流促成府會雙方的了解，不單單是議員和市長，雙方的首長和幕僚也可藉由
這個機會，相互了解府會運作的模式與問政角度的重心。