中華民國婦女聯合會（婦聯會）因不服不當黨產處理委員會（黨產會）認定其為國民黨的
附隨組織，並凍結該會名下385億元資產，提出撤銷黨產會處分的行政訴訟，並聲請停止
執行，台北高等行政法院11月28日裁定該件訴訟定讞前，不能凍結婦聯會資產，但經黨產
會12月7日提出抗告後，最高行政法院今（13）日認為原審裁准有違誤，而廢棄北高行原
本裁定，自為裁定駁回聲請確定。對此結果，黨產會表示，抗告成功後，對於婦聯會申請
許可處分案件將視需要依法恢復審議。

有關黨產會認為婦聯會為國民黨附隨組織的訴訟，經黨產會抗告，最高行政法院認為，符
合黨產條例第5條第1項法定要件，即可推定為不當取得之財產，然因法律為普遍抽象規定
，故原則上須由行政機關就特定事件作成行政處分，使法律規定具體化，人民始具有規範
上「應」依其規定，以及技術上「得」依其規定而履行之行政法義務。也就是婦聯會現有
385億元的資產是否屬於不當黨產，尚待抗告人依黨產條例第6條第1項作出認定屬不當財
產之處分後，才能適用黨產條例第9條第1項禁止處分之法律效力。

換句話說，婦聯會雖經原處分認定為國民黨的附隨組織，但並非因此直接產生「確認相對
人所有之現有財產即屬黨產條例所稱之不當取得財產」之法律效果，也不當然產生婦聯會
現有財產均禁止處分的法律效果。因此，婦聯會財產是否因此就被認定為不當取得之財產
，尚須由黨產會依黨產條例第6條第1項規定另行認定，黨產會以此指摘北高行原本裁定違
法，自非無據。

最高行指出，原審率依行政訴訟法第116條第2項前段規定裁定停止原處分之執行，於法即
有違誤，抗告意旨指摘原裁定違法，有理由求予廢棄，爰將原裁定廢棄，並自為裁定駁回
婦聯會在原法院之聲請。

黨產會重申，目前依黨產條例所作成之行政處分皆於相對人訴訟救濟程序中，尚未有任何
一件確定判決，僅有部分行政處分效力暫時被停止執行。歸納而言，若該會處分之效力與
「推定不當取得財產禁止處分（即凍結被處分人財產）」有關者，最高行政法院目前均認
為不應停止執行（繼續維持凍結財產之效果），僅於本會處分之效力與「移轉國有或追徵
價額（即移轉所有權或拍賣財產）」有關時，最高行政法院同意於訴訟終結前停止執行（
即暫時不移轉所有權或拍賣財產）。