立法院在民進黨主導下三讀修正通過公投法，大幅下修公投門檻。民進黨立委郭正亮投書
網路媒體，指新版公投法即將打開民粹動員的潘多拉魔盒，民進黨顯然低估低門檻公投將
迅速轉變為2018年選舉競爭的超級武器，因為不管是在野的反美豬公投，或是獨派的改國
歌公投，不但可能侵蝕民進黨既有的基礎，也將衝擊台美貿易談判及兩岸關係，都是民進
黨政府新災難的開始。

郭正亮表示，在朝野競飆下，公投提案門檻只要萬分之一（1800人），連署門檻只需1.5%
（不到28萬人），通過門檻只需四分之一（約465萬票）。不管是哪個門檻，都創下全球
最低記錄。

郭正亮指，公投看似最尊重「人民當家做主」，最符合民主政治原理，但公投理論與公投
實務落差很大，尤其是全國性公投，先進民主國家多採取戒慎恐懼的「不得已才為之」立
場。例如美國、德國、荷蘭根本沒有全國性公投，即使是老牌民主國家英國，全國性公投
也只是具有參考性質的諮詢性公投，公投效力完全由政府事後決定，並不像台灣公投是具
有法律約束的強制性公投。

郭說，民主先進國家會如此戒慎恐懼，是因為在政黨政治操作下，公投連署或公投投票，
都很容易質變為政黨鬥爭的造勢工具，訴諸簡化口號的負面情緒動員，往往凌駕公共議題
的理性辯論。台灣公投民主派想當然爾的「透過公投辯論，人民當家做主」理想，實際上
在歐美民主國家幾乎不曾出現。

郭憂心，台灣民眾對代議政治太不信任，在公投民主派長期鼓吹下，竟把公投當成「人民
當家做主」萬靈丹，加上民主前輩林義雄發起絕食抗爭，引發空前社會壓力，一時之間，
台灣政界熱衷公投狂飆，明年2018年勢將成為風起雲湧的「台灣公投年」。