中鋼子公司「中聯公司」原與菲律賓政府談妥，要出口爐石填海造島，沒想到2016年年底
廢清法修正案，規定再生產品若堆置農田、魚塭等處，即視為廢棄物，且加重罰款與刑責
。菲律賓政府嚇到了，他們質疑，你們台灣人不敢堆置農田的東西，卻要賣給我們填海造
島，難道就不會污染海洋？任憑中聯公司說破嘴，菲律賓政府就是鐵了心毀約，未來可能
打國際商務仲裁官司。

這次「廢清法」修正案，被環保團體視為「30年來最大的勝利」！過去，不管是煉鋼的氧
化渣、還原渣、轉爐石、焚化爐底渣、石灰汙泥…只要是經濟部認定的「再生粒料」，可
以回填、可以作為道路給配，它就是「產品」，而不是廢棄物，不管品質多差、是否含強
酸強鹼，是否含重金屬，不肖業者隨便亂倒，地方環保局根本沒輒！

而新法修訂為：「事業產出物，有下列情形之一，不論原有性質為何，為廢棄物：一、經
中央主管機關認定已失市場經濟價值，且有棄置或污染環境、危害人體健康之虞者。二、
違法貯存或利用，有棄置或污染環境之虞者。三、再利用產品未依本法規定使用，有棄置
或污染環境之虞者。」也就是說，這些原本被當成「產品」的再生粒料，若放在農田或魚
塭，就視同廢棄物，而且提高罰金跟刑責，最高可罰3000萬台幣。

這絕對是好事！修法通過時，環保團體歡欣鼓舞，卻沒想到，新法卻讓菲國政府產生疑慮
，菲律賓官員表示，你們台灣人這些產品都不能放在農地、魚塭，卻要我們填海造島！難
道不會造成海洋污染？原本中鋼子公司「中聯公司」將出口經過處理的爐石再生粒料，到
菲律賓填海造島，卻因此而被菲國片面宣告終止合約。

菲律賓政府的疑慮不是沒有道理，任憑中聯公司怎麼說破嘴，菲國政府就是拒絕接收這百
萬噸的爐石，至今雙方還在磋商，中鋼公司甚至不排除打國際仲裁，兩國爐石大戰即將開
打！而百萬噸原本準備出口的爐石產品，出不了口，也沒有其他去化的地方，只能堆在台
中港碼頭，讓人頭疼極了。