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※ 本文為 MindOcean 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2017-03-17 14:10:08
看板 Gossiping
作者 pierreqq (葉子上的風)
標題 Re: [新聞] 查黨產挖到寶!國民黨查獲市值385億元黃
時間 Fri Mar 17 11:11:57 2017


※ 引述《ineffaceable (先按解除鎖定再按熱水)》之銘言:
: 1.媒體來源:
: ※ 例如蘋果日報、奇摩新聞
: UDN
: 2.完整新聞標題:
: ※ 標題沒有寫出來 ---> 依照板規刪除文章
: 查黨產挖到寶!國民黨查獲市值385億元黃金債券
: 3.完整新聞內文:
: ※ 社論特稿都不能貼! 違者退文,貼廣告也會被退文喔!
: 因應不當黨產處理委員會重啟黨產清查,國民黨半年來配合自查舊有黨產,發現一批
: 民國36年中央政府發行之第二期美金公債(U.S. Gold Bonds),估算現值約新台幣
: 385億元。國民黨今舉辦記者會公布,並呼籲黨產會應正視國民黨對中華民國貢獻。
: 國民黨表示,此批政府債券之本金及未領息票合計為美金3648萬0920.50元。因當時採
: 「金本位制」,依美國黃金儲備法案之規定,35美元可兌換一盎司(31.1035克)黃金,
: 因此債卷換算黃金為104萬2312.0143盎司(即104萬2312英兩,約相當於3萬2419公斤)。
: 以民國106年3月10日黃金價格每克NT1188元計算,即達約值新台幣385億1439萬8千元。
: 4.完整新聞連結 (或短網址):
: ※ 當新聞連結過長時,需提供短網址方便網友點擊
: https://udn.com/news/story/1/2347753
查黨產挖到寶!國民黨查獲市值385億元黃金債券 | 要聞 | 即時
[圖]
因應不當黨產處理委員會重啟黨產清查,國民黨半年來配合自查舊有黨產,發現一批民國36年中央政府發行之第二期美金公債(U.S... ...

 
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https://www.thenewslens.com/article/29655
舊台幣4萬元兌換新台幣1元的故事:戰後台灣為何被捲入中國嚴重的通膨風暴? - The News Lens 關鍵評論網
[圖]
純就財金政策來看,從陳儀接收台灣開始,最晚到1949年中華民國政府敗退到台灣,台灣和中國大陸曾經處於國民黨政府統治下的「一國兩制」。 標籤: 二二八事件, 匯率, 台幣, 台灣, 嚴家淦, 幣制改革, 新台幣, 歷史, 汪彝定, 法幣, 物價管制, 通貨膨脹, 金圓券, 陳誠 ...

 
舊台幣4萬元兌換新台幣1元的故事:戰後台灣為何被捲入中國嚴重的通膨風暴?


1945年10月接收台灣以後,陳儀在蔣介石的支持下,透過不採用法幣而實施台幣的政策,
試圖防堵中國大陸嚴重的通貨膨脹,透過輸入的方式衝擊台灣的經濟。[1]

但是,此一政策是否有效,實際上是以國民政府的匯率政策作為依歸的。而此一戰後台灣
史中短暫的「一國兩制」經驗的意義,比起對國民黨當局統治政策,或是陳儀不當施政的
批判,過去較不受重視。但是對戰後初期的台灣經濟而言,則有相當深遠的影響。


一、初期匯率問題的影響
對此,汪彝定的回憶錄便清楚地指出,(中央的)國民政府所訂的匯率如何對台灣造成不
公,而有利於中國大陸來台取得物資,過程中以匯兌不當的狀態,取得財經上的利益,這
也就是低估台幣的價格所帶來的影響。


汪彝定回憶:「1946年初來臺時最令我驚喜,後來卻深感遺憾的是臺幣與法幣匯率(一比
二十)不公平。拜此匯率之賜,我們這些早期來臺的窮公務員,忽然之間發了一筆小財。
我帶來臺灣約有一、二十萬元法幣,按照二十比一的匯率,變成六、七千元,甚至上萬元
臺幣。


我穿著一條舊卡其褲子來到臺灣,這時趕緊去太平町(延平北路)做衣服,一口氣做了兩
套款式不甚高明的西服,共花了我二、三千元而已。如果在重慶,這筆錢(六萬元法幣)
連一條卡其布褲都買不到。不公平的匯率,是臺人怨懟的一個原因。」[2]


另一方面,也由於台灣的廠商或個人,要在中國大陸購買物資必須使用法幣,而台灣的法
幣供給相對不足,而導致法幣價格被高估的一個狀態。但是,台幣與法幣的匯兌制度,所
帶來的不良的影響,在當時少被提起,因此在後二二八之後的狀態,不比二二八事件當時
更為嚴重。


二、後二二八的通貨膨脹問題
後二二八台灣的通貨膨脹問題,與二二八之前造成通貨膨脹的主要原因,並沒有太大的差
異。

1945年10月國民政府接收台灣以後,積極建立台灣與中國大陸之間的經貿網絡。大量的糖
、茶、香蕉與鳳梨等產品,被輸入中國各省。但是,國民政府(及其後的中華民國政府)
發行的貨幣(法幣、金圓劵改革後此一狀況依然)對台幣明顯高估,[3] 且因中國大陸嚴

重惡化的通貨膨脹及貨幣劇烈貶值的狀況下,由於買方付款的延遲,貿易局壟斷對外貿易
,導致經貿利潤遭到嚴重侵蝕。[4]而與中國大陸的經貿、匯兌,更嚴重的是造成台灣發
生嚴重的通貨膨脹。

除了原有的問題外,1948年8月中華民國政府推動金圓券改革,同時實施的經濟管制,不
僅沒有改善台灣的經濟,反進一步傷害了臺灣的經濟。根據臺灣銀行金融研究室的〈幣制
改革在臺灣〉一文:金圓券改革實施後,中央政府於8月25日實施物價管制,規定全台物
價以8月19日金圓所標示的各項定價為準。臺幣對法幣的比率的與貨物售價之調整皆需經
行政院核定。


由於此一政策的實施,韓麗珍在〈幣制改革後的臺灣經濟〉便指出:「採購外國貨物,在
8月19日以前,是要結匯,美金一元結匯法幣八百萬元;8月19日以後,結匯須一千二百萬
元,即等於8月19日前的美鈔黑市。因此,商人要多花四百萬元,才能買到同樣美金一元
的東西。成本提高,售價不提高,商人是無人敢去採辦的;此外腳踏車零件、車胎、西藥
也有同樣的情形。」


透過前述的管制機制,台灣的物價受到相當大的影響,因為不僅是台灣的物價將直接而完
全的受制於中國的京滬市場,更因為工業品多係由中國大陸輸入,結果台灣成為高物價區
域。原本1948年8月19日的台灣物價比起中國大陸京滬市場,不但輸入品的價格與原採辦
地的價格有距離,而且台灣特產品的價格也偏低。結果以當日的水準作為限價的起點,對
台灣的商人和生產者就造成嚴重的損失。


整體而言,二二八事件過後,雖然國民政府撤換陳儀,並將行政長官公署改組為台灣省政
府,但是,原本的財經政策並沒有徹底的改弦易轍,也就是對台灣不利的匯兌制度不僅沒
有改善,而且在之後出現了更嚴重的問題,而中央駐台各機關不斷地要求台灣省政府代墊
相關款項,也造成台幣發行數目持續增加,這是後二二八之後,台灣嚴重通貨膨脹的重要
原因。


換言之,透過不當的匯兌制度低估台幣的價格,以及台灣與中國緊密的經濟聯繫、貨物流
通,彼此的輸入輸出狀態,導致台灣在二二八之後,原本的通貨膨脹問題不僅始終沒有改
善,甚至出現更為嚴重的狀態,這樣的狀態越往新台幣改革的時間點逼近,問題就更為嚴
重。而這種匯兌問題的解決,或是台灣與中國緊密經貿關係問題的解決,基本上是在1949
年新台幣改革之時,才得到一定程度的改善。


從另一個角度來看,根據林鐘雄的研究,除了1948年1月15日至8月18日,及1948年11月12
日至1949年6月15日之外,台幣對法幣或是金圓券的匯率都是由中央政府決定。因此,匯
率政策對台灣財經情勢的負面影響,或是台灣物資價值被低估地輸往中國大陸,相關責任
也都應該由中央政府層級承擔。


省政府決定本省金融經濟問題處置案三點:1.各省營機關的輸出入物資必須經過台灣省物
資調節委員會處理。2.各省營機關在上海的法幣餘額,全部存入台灣銀行上海分行,禁止
自行保存或存入其他銀行之用。3.各省營機關的存款由台灣銀行限定。



三、新台幣改革政策及其後續問題
1948年12月,中國大陸金圓券改革失敗以後,中國大陸巨額資金迅速流入台灣,進行避險
或謀取匯兌上的利益,透過匯兌導致台灣的通貨膨脹更加激烈。[5] 整體而言,當時台灣
經濟情況不佳,民間更只有小型工商業活動,民間部門的資金需要很難獲得官營銀行的支
持,因此,既有的研究便指出,台灣惡性貨幣膨脹的兩個主要原因都是外來的。

一是台灣銀行以省庫的角色,採取增加通貨發行的方式而墊付中央政府的各項墊支款項;
二是台灣銀行係以法幣(後來改為金圓券)作為發行準備,且舊台幣與法幣、金圓券之間
長期採用固定匯率制度,因而法幣及金圓券在大陸之惡性通貨膨脹乃藉固定匯率而輸入台
灣,轉變成舊台幣的惡性通貨膨脹。


由此可知,陳誠主政的台灣省政府如欲壓制台灣的通貨膨脹,先須控制貨幣供給額的增加
;而為控制貨幣供給額的增加,則須斷絕這兩項外來不利影響因素的關係。[6] 從1948年
8月至1949年5月,不到一年的時間,台幣從1835比1兌換金圓券,成為1比2000,[7] 這是
台灣被迫推動新台幣一元兌換舊台幣四萬元的幣制改革的重要背景。

1949年5月,由於台灣情況特殊,及財政廳嚴家淦廳長力爭結果,中央政府同意對台灣財
政予以特別支持,關於過去台灣省替中央在台機關所墊款項,中央政府特准全部以存台黃
金美鈔歸還。[8] 6月15日,台灣省政府以中央銀行撥還台灣銀行的八十萬兩黃金作為發

行準備,並撥借一千萬美元外匯作為進口貿易資金,公告新台幣發行辦法,進行幣制改革
。[9] 其中除舊台幣四萬元折合新台幣一元之外,並規定新台幣最高發行額為兩億元,及
一美元兌換新台幣五元。[10]

此一政策對台灣被捲入中國大陸經濟風暴所引發的通貨膨脹,有相當程度的改善效果,但
是此一效果之所以產生,並不是因為四萬元舊台幣換新台幣一元這種單純面額的改變,更
重要的是,台灣貨幣供給額的控制基本上必須切斷與中國大陸的匯兌關係,以及台灣銀行
不再藉增加通貨發行墊付中央政府各項墊支款項,才得以根本解決。


就在新台幣幣制改革的第二天,陳誠主政下的台灣省政府下令停止與金圓券及中國大陸其
他貨幣的匯兌措施。[11] 此後,台灣雖曾恢復與中國大陸通匯,但是不僅時斷時續,而
且商匯更見限制。[12] 加上中共政權已經逐漸控制了中國大陸的大部分區域,因此,台
灣與中國大陸的經貿關係幾乎中斷。

四、結語
純就財金政策來看,從陳儀接收台灣開始,最晚到1949年中華民國政府敗退到台灣,台灣
和中國大陸曾經處於國民黨政府統治下的「一國兩制」。由於台灣對主導政權的國民黨當
局無法發生足夠的影響力,整體財金政策也出現對台灣嚴重不利的狀況。從台幣對法幣的
匯率,到台幣對金圓券的匯率,始終如此。


這也是造成戰後初期台灣被捲入中國嚴重的通貨膨脹之中,無法自拔的關鍵性因素。必須
等到新台幣改革之後,台灣脫離中國經貿圈,特別是在中華民國政府失去中國大陸的統治
權,終結此一短暫「一國兩制」時期,台灣才能擺脫中國嚴重通貨膨脹的影響。而在美援
來了之後,透過經貿制度與對外經貿關係的重整,開啟後續台灣經濟發展的新契機。




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