民進黨後天將公布「國防政策藍皮書」第9、10、11、12號等4份報告，除提出裁撤退輔會
的構想外，也要成立陸海空三軍之外的「第4軍種」，以資電作戰為主，編階為上將司令
，肩負捍衛台灣的「數位國土」。

民進黨前國安人士透露，前總統陳水扁任內進行的「玉山兵推」，在駭客僅用10分之1的
能量，即可在3小時內將中華電信癱瘓，顯示政府的網路的數位作戰不勘一擊。民進黨國
防小組成員表示，為使國防相關的資產與基礎設施設施免於組織性駭客與恐怖份子的網路
侵襲，民進黨主席蔡英文在當選總統後，將會首先規劃成立「第4軍種」，將國軍目前的
情報次長室、通資次長室、電展室、資電作戰指揮部等單位完成整合，以規劃以上將司令
的編階，讓國軍的網路部隊能夠真正有錢、有權、有戰場的方式，強化國軍的網軍部隊戰
力。

對於兵役制度方面，藍皮書雖然沒有強調綠委蕭美琴提出的「恢復徵兵制」議題，但為滿
足部隊需求，將目前實施的役男4個月的軍事訓練役，進行強化。將目前僅在新訓中心的
軍事訓練役改成新訓結束後即會分發部隊，參與部隊的實際訓練，增加部隊見習的機會。

此外，國軍目前推動人事精簡的「勇固案」，藍皮書明確指出，蔡英文當選後將「暫不實
施」。而包括兵役制度在內的所有國防改革相關政策，選後進行開放的討論，在取得社會
與朝野共識後，會在執政10個月後的第一本「四年期國防總檢討」中定案發佈。也將基於
尊重軍事專業的客觀文人領軍精神，由身負聯合作戰指揮官之參謀總長主導下，發佈台灣
首次的「國家軍事戰略」、「國防產業發展策略」並形成四年更新一次的慣例，達到全民
國防的落實。

而在裁撤退輔會方面，藍皮書指出，輔導會改隸國防部為長期目標。現階段以強化跨部會
的協調整合；長程方面，在下一階段政府改造時，研擬將輔導會改隸國防部，由軍政副部
長主管或另設副部長，並成立「退伍軍人事務總局」。

此次一次公布4本藍皮書，包括第9號「2025年台灣軍事防衛能量」、第10號「資訊保護與
戰略溝通」、第11號「精進退輔制度」、第12號「本土國防產業發展的準備」。新境界文
教基金會國防政策諮詢小組表示，藍皮書主要是提供民進黨未來執政的方向，原本即規劃
在5月底公布，但為避免距離總統大選愈接近，而曲解民進黨所提出的國防政策議題，才
會一次公布4本。據透露，此次國防政策藍皮書的擬定，包括有陸、海、空三軍的退役上
將都有參與意見的提供及政策的擬定，國防政策諮詢小組強調，就是希望藍皮書所提的內
容都是切實可行的政策。（王烱華／台北報導）