2015年很有可能成為人類史上，金融秩序重整的一年。亮點不僅是瑞士法郎今年1月宣布
，無法再與弱勢歐元掛鉤的決定，且很有可能在年底掀起另一波「脫鉤潮」。新的脫鉤決
策，很有可能就是人民幣不再釘住美元，改走自己的路，指標就是「亞洲基礎設施投資銀
行」（簡稱亞投行）的茁壯。

亞投行原於2013年10月由中國國家主席習近平宣布成立，主要是因應未來中國籌建連結歐
亞大陸的「一帶一路」，所設立的跨國性融資機構。中國試圖藉由一帶一路的規劃，破解
美國主導的TPP與TTIP等區域貿易框架，前者連結美洲與亞洲，後者則整合美洲與歐洲，
但獨留一個重要國家於外—中國，挑釁意味十足。

但號稱世界第一大經濟體（PPP）、第一大貿易國、與人口最多的國家，當然不能坐等美
國將全球市場囊括於自家後院，北京當局於是籌劃起「絲綢之路經濟帶」與「21世紀海上
絲綢之路」的「一帶一路」因應，將全世界最大的島嶼「歐亞非大陸」，或稱「世界島」
用高鐵連貫起來，試圖透過更快捷的陸運通道，打破美國所壟斷的海上航道，破解TPP與
TTIP兩條貿易圈設下的天羅地網。

當然，一帶一路所代表的意含還有一項，就是充分利用中國產能過剩的問題。在「十二五
規劃」的調結構項目尚未實現前，地方政府為達經濟目標，投資過多的面子工程，導致鬼
城、霾害、呆帳橫行，新的跨歐亞基礎建設，剛好能將多餘的產能消耗，利用類似凱因斯
的財政刺激措施，增加國家實體需求，達到真正的調結構目標。

亞投行剛好就搭上這契機，藉由吸收目前參與的27個亞洲國家，外加英、德、法、義、盧
森堡、瑞士，甚至韓、澳、日等美國傳統盟友，將這些國家的資金利益綁在一塊，藉由人
類史上最大的跨國基礎建設，超越美國戰後對內的「新政」工程，與對歐的馬歇爾計畫，
將歐亞大陸用超越FTA框架的概念，進行整合，達到有效率、具謀略的戰略工程。歐洲列
強也可幫其搖搖欲墜的退休基金，找到高殖利率的投資標的。

其中一個要點是，亞投行與一帶一路所串起的交易活動，非常有可能是以人民幣為融資工
具，這就是「十二五規劃」中非常重要的任務—「人民幣國際化」。為何這目標為習李體
制上台後，使命必達的方針？原因很簡單，中國未來的經濟發展，不能再靠盲從GDP下去
。

柴靜的「穹頂之下」剛好在今年的兩會前被瘋狂轉載，大陸領導人會後宣布的重點，放在
環境保護、金融改革、以及新常態發長等目標；也就是說，未來中國發展的路徑圖，將不
會著眼於利用低估的人民幣，賺取高污染、高勞力、高耗能的出口財，而轉為高品質、高
環保、高消費的內需型市場，而強勢的人民幣，與市場導向的雙率（利率、匯率）政策，
將會是未來主流。

如果不拘泥於傳統國家疆界的概念，一帶一路所串起的幅員，等同為地球表面最大的內需
型市場；易言之，中國政府試圖藉「一帶一路亞投行複合體」，圈起一個超大型經濟圈，
達到連德國納粹都無法預見的第四帝國，惟這個大帝國，是個以和平崛起為目標的發展模
式。中國甚至拋棄亞投行的否決權，試圖讓歐洲列強卸下心防，醞釀中古時期圓桌武士「
人人平等」的概念。

亞投行就是讓一帶一路的週邊國，藉由人民幣計價的融資工具，讓中國國幣更全球化的管
道。也就是這原因，美國才會如此的緊張，在亞投行尚未上路前，屢次文攻武嚇的防止盟
友加入亞投行陣營。

畢竟，大幅使用人民幣的後果是，美元的價值會相形變低，「石油美元」的霸權地位將一
落千丈。美元作為國際儲備貨幣的佔比，已從戰後的90％以上，直線滑落至目前的60％左
右，倘若人民幣直線竄起，專家估計，2020年時美元為國際儲備貨幣的佔比，恐滑落至40
％以下，而且時間點只會提前，而不會落後。

這也是近來大陸央行的策略，人民銀行總裁周小川3月22日宣布今年將實現人民幣資本項
目可兌換的目標，也就是說人民幣以後不但能作為交易用貨幣，也可當做投資用資產，甚
至納入各國的主要外匯存底組合。

這就來到「國際貨幣基金組織」（IMF）6月即將招開的「特別提款權」（SDR）內，一籃
子貨幣組成的初步會議。市場傳聞人民幣，以及其他新興貨幣與貴金屬，很有可能會納入
SDR的組成中。這個用來計價全球貿易的最終清算單位，倘若納中國貨幣於其中，那人民
幣與美元掛鉤就沒意義了。

屆時，這兩個貨幣就會形成逆轉的格局。美元的強勢恐不會支撐過久，美元指數甚至難以
回到100點以上。而人民幣則藉由即將上線的「中國人民幣跨境支付系統」（CIPS），串
連起亞投行國家，再藉由IMF新的SDR貨幣組合、以及外傳中國即將宣布的最新黃金儲備量
（傳聞遠超過現量），將成為全球主要交易與資本貨幣，甚至認定為世界主要儲備貨幣。

這對台灣又有何意含？首先，我國的外匯存底主要投資在美元、歐元、英鎊、日圓、瑞郎
或加拿大幣等可在國際間自由兌換的貨幣。但這些貨幣除目前除美元外，皆大幅走貶。倘
若持續持有，將銳減本國的外匯存底價值。倘若人民幣國際化與亞投行的進程順利，央行
不該增持人民幣的佔比嗎？

諾貝爾經濟學獎得主Joseph Stiglitz表示，美元做為價值儲存的角色大有問題，當今的
儲備體系正在消耗殆盡，美元幾乎不能提供任何報酬，且具高風險。美國財政問題嚴重，
無限量的QE政策，使美元價值大不如前。目前雖有一波漲勢，但前提是聯準會今年中確實
能升息。

然綜觀美國的債務水位、勞動參與率、貨幣流通速、房屋持有率、25至54歲勞動人口比、
平均家戶收入、平均物價等重要指標，皆處於金融海嘯後最差水位；勞動參與率與貨幣流
動速，甚至來到戰後新低；債務水位則來到創國來新高，一個歐巴馬所增加的債務，比華
盛頓至小布希的總和還多。

也許市場最終發現，所謂的升息，猶如等待果陀般天真。那強勢美元，是否也如天邊的彩
虹般曇花一現？倘若央行不重新思考外匯存底的組合，長遠來看，恐為一大敗筆。至於台
灣是否應加入亞投行陣營，以及未來是否該參與一帶一路商機，這已如送分題般明瞭。

兩岸和平是台灣人民最大的利益。兩岸對抗、甚至戰爭是對台灣利益最大的損害。建立兩
岸金融合作的機制不但能夠分散外匯風險，且具國安層級意義；一般而言，金融與貿易往
來頻繁的國家，產生戰爭的可能性會大幅減低。在全球步入貨幣戰爭的白熱化階段，此議
題勢必將成具戰略等級的國家政策。