菲律賓槍殺我漁民案，外交部長林永樂前晚與菲駐台代表白熙禮協商5小時，不但遭敷衍
，林竟在會後記者會幫菲國緩頰，軟弱態度被罵翻。府方指馬英九總統全盤掌握協商過程
，但15日零時最後通牒時限屆滿後，又錯估形勢未果斷宣布制裁生效，直到民怨再次燎原
後，才在昨晨7時開會做出制裁決定，馬及政府聲望再遭創。

黨政人士透露，從上周六對菲國提出道歉、賠償等要求的最後通牒，在過去72小時中，高
層密集沙盤推演，提出各種因應腹案，14日當天也確定只要菲國未能滿足我方4項要求，
時限一到一定會祭出凍結菲勞的制裁措施。未料外交部先受白熙禮所傳菲國第一版友善聲
明誤導，向馬傳達過度樂觀訊息，導致馬14日下午出席公開活動時，面對詢問還很有信心
微笑說：「很快就知道了。」

但白熙禮抵台與外交部正式會談後，才發現白拿出的版本與第一版落差很大，林緊急回報
，高層雖不滿但仍同意談判，當時已超過晚上8時。知情人士指，午夜通牒時限屆滿，台
菲折衝仍進行中，高層一度想依原規劃，先宣布凍結菲勞申請，但馬及閣揆江宜樺、國安
會祕書長袁健生討論後，認為外交須慎重，未必要趕在深夜決定，何況15日一早的國安高
層會議就會確認我方立場與後續作為。該人士解釋：「對菲制裁措施都回溯至15日零時生
效，政府也趕在上班時間就外宣布，並無制裁延宕問題。」

黨政人士坦言，外交部凌晨記者會「的確是大敗筆」，若無林永樂這場言行不妥的記者會
，民眾起床後只會看到政府回絕，並祭出制裁的強硬行動，「感受當然完全不一樣」。記
者晏明強、何哲欣、徐珮君