部分中小學代課教師授課時數堪比專任教師，薪資待遇卻差人一截。有教團認為，除了教
師員額結構性問題，也應全面提高教師鐘點費，提升專任教師兼課意願，或可讓超過法定
授課節數的代課教師，享有比現行鐘點費多二成至三成的工作津貼，讓代課教師勞動權益
不亞於代理教師，確保同工也同酬。

教育部去年八月曾調整兼任及代課教師鐘點費，現行高中每節420元、國中每節378元、國
小每節336元。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示，學校聘任專任教師，就
是希望能提供好的教學品質，如今卻因要處理行政，把教學需求「外包」給領鐘點費的代
課教師，教育部應回頭處理員額結構問題，不該本末倒置。

部分學校代課教師每周授課節數竟超出代理、專任教師，薪資卻差強人意，也沒有年終獎
金。黃湘仙認為，此舉嚴重損及代課老師勞動權益，應提高超過法定節數的代課教師鐘點
費，至少應比現行多二成至三成，若能調升三成，中小學代課教師每月至少能領3萬4000
元至4萬3000元不等，確保同工也同酬。

全教總理事長侯俊良則認為，應全面調高教師授課鐘點費，提高專任教師兼課意願，也能
減輕代理教師課務，代課教師節數雖會減少，但也增加去其他學校兼課的誘因，也有助改
善勞動條件，創造雙贏。但也呼籲，政府機關應嚴格調降代理教師法定8%員額，才會釋出
更多正式教師缺。

中小學校長協會理事長張信務也贊成提高代課教師鐘點費，他表示，若代課超過一定節數
，薪資應另外計算，或給予工作津貼，讓代課教師實質收入不亞於代理教師，也避免學校
找不到代課教師，確保學生受教權益。

新學期教師人事陸續就位，卻有學校開出的代課教師缺，每周授課節數竟超過20節，甚至
需要協助科展、園遊會業務，工作量比專任教師還重，薪資條件卻差強人意。有教團分析
，代課教師寒暑假沒薪資，也沒年終獎金，以國中國文科教師為例，換算下來一年恐少賺
32萬元，批評學校不聘代理只聘代課的行為是「慣老闆」。學校則喊冤，學校的「合理員
編」額度都用完了，節數看起來多，但也是不得已。

根據國中小教師授課節數訂定基準，專任教師每周鐘點不得超過20節，若兼任導師、組長
或主任等行政職務，可減授至少4節以上課務，主任每周僅需上1節。卻有不少學校代課教
師節數比專任教師還多，以台中市大道國中為例，該校今年招聘國文科、生活科技科、特
教科代課教師，每周教學節數15至20節不等；高雄市鼎金國小自然科、社會科、體育科代
課每周15至21節，並在簡章中提及需協助科展、園遊會業務。

全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示，代課教師與代理教師薪資、勞動條件差
異大，以國中國文科為例，代課廿節每月僅領3萬240元，代理教師20節因超鐘點6節，每
月可領5萬1000餘元。另外，代課教師寒暑假沒薪資，也沒有年終，學期間每月少領2萬，
寒暑假也少領4萬餘元，年終也少領一點五個月，一年恐少賺32萬元。她質疑，學校不聘
代理只聘代課的行為是「慣老闆」。

全國中小學校長協會理事長張信務則分析，當學校員額編制額滿後，仍有少數教師因身兼
行政職、借調政府機關減授課，衍生「編餘節數」，大型學校狀況更為嚴峻。但他也說，
代課教師薪資條件遠不及代理教師，教育主管機關應提升代課教師待遇，保障教師權益。

台中市教育局指出，大道國中112學年度教師員額編制數為70名，目前已聘66名正式教師
及4名代理教師，並無不聘代理只聘代課教師情事。但大道國中缺額已聘滿，國文科、生
活科技科及特教科排課仍有困難，因此擬再各聘一名鐘點代課教師，目前已進行第九招，
尚未招到教師。

高雄市鼎金國小表示，每年找代理、代課老師都很傷腦筋，暑假都過了一半了，代課老師
二招、三招還找不到人。學校的「合理員編」額度都用完了，剩下的零星節數只能招代課
老師。這科幾節、那科幾節，有時超過20節，節數看起來多，但也是不得已，並未違反「
代課老師每周授課節數不得超過24節」的規定。

高雄市教育局表示，依規定外聘兼任、代課教師於同一學校每周授課節數，不得超過24節
。經詢鼎金國小，學校科展及園遊會仍由編制內教師執行，僅部分需要人員協助帶隊參加
比賽或指導時曾協調代課教師協助處理，但都沒超過24節的規定，學校也都如實給予鐘點
費用。

教育部表示，學校聘任教師需綜合考量年度預算員額、中長程發展、教學規畫、類科師資
結構。若有關導護、園遊會、科展等事務等與聘約課務無涉事，則需審酌調整，應由聘任
學校與代課教師，依據聘任辦法及聘約辦理。