台灣近10年因少子化衝擊，共裁併44所國小，113學年度又將停辦18所，創歷年紀錄，其中
僅剩2名學生的澎湖縣虎井國小祭出送機票招生仍回天乏術，屏東縣5年內裁併6校更引發爭
議，地方憂心廢校如廢村，反觀都會區年年增新校，全台少子化出現都會、偏鄉兩樣情。

裁併學校 多在苗栗南投屏東等偏鄉

據教育部統計處資料顯示，從103至112學年度，以不包括附設國小、分校分班計算，全台公
私立國小共裁併44所，多在苗栗、南投、嘉義、屏東、台東、花蓮、澎湖等偏鄉，同時新增
27所國小，集中在雙北、桃園、新竹、台中、台南等都會區。

依各縣市政府公告統計，113學年度全台有18所國小停辦（含分校分班），分別有桃園市4所
、苗栗縣1所、南投縣3所、屏東縣3所、台南市4所、高雄市1所、澎湖縣2所，創下台灣教育
史紀錄，廢校背後的隱憂引起地方熱議。

將停辦的18所國小中，澎湖縣虎井國小是全國人數最少，因屬二級離島，加上與馬公本島船
程不到半小時，島上人口外移嚴重，全校只剩2名學生，校長率5位老師撐了好幾年，曾祭出
「三餐免費、加送5張機票」等方案，無奈仍無力回天，連5年招生掛零；今年2名學生畢業
後，就因沒有學生形同自動廢校，將整併為馬公國小虎井分班。

澎湖縣竹灣國小則因工作機會不多、人口老化嚴重，僅4名學生，連下課時都玩不了鬼抓人
，將整併為池東國小竹灣分班，學生仍在原址上課，至114學年度才停辦併入池東國小，該
校學區轉為自由學區。

由此可見，偏鄉、人口老化與外移成了廢校前奏，即使大撒幣也回天乏術，而廢校的下一步
是否等同廢村？近來已成屏東縣民的擔憂。依資料指出，屏東縣在109、110學年度共裁併3
所國小（另有4所分校、分班遭廢，統計處未算在列），加上113年度又裁3所，近5年內裁6
校引起不少爭議。

屏東縣將停辦的學校中，除凌雲國小地處屏東市、人數足夠，但考量未來會與屏科實驗高級
中等學校學制重複、學生來源重疊而決議停辦外，僑智、舊寮國小都是連續4、5年學生總數
低於50人的偏鄉學校。

3所國小在評估期間即引發民眾不滿，居民不僅到縣府前舉布條抗議，還嗆教育處黑箱作業
，家長更是怒訴「以人數作為廢校考量是對偏鄉不公」，雖然教育處澄清人數僅是評估項目
之一，但家長不埋單，直言偏鄉小學就是不受重視。

屏東縣議員洪明江也認為，針對少子化衝擊，政府應在教育政策有所因應，而非以裁併校來
解決；縣議員蔣月惠更擔憂，廢校的下一步可能就是廢村，她說，學校存在不僅是教育功能
，更是地方精神象徵，同時也是社會安全網很重要的一部分。

對於廢校爭議，屏東縣長周春米日前在縣議會專案報告，詳細交代屏東縣內國小狀況，卻驚
見還有9所國小岌岌可危，且都是偏鄉小校。雖然澎湖縣與屏東縣政府都強調，經費不是學
校整併的考量，提升學生與老師的競爭力才是主因，但廢校幾乎都在偏鄉的事實，已對地方
造成莫大衝擊。