作者 godofsex (性愛戰神)標題 [新聞] 公務員保障事件 懲處考績爭議多霸凌性騷時間 Mon Apr 13 06:59:40 2026
公務員保障事件 懲處考績爭議多、霸凌性騷逐年增加
2026/4/12 12:28（4/12 15:05 更新）
示意圖。（圖取自Unsplash圖庫）
（中央社記者高華謙台北12日電）考試院國家人力資源論壇刊登研究指出，公務員保障事
件逐年增加，以復審案占67.5%最多，又以懲處、考績爭議比率較高，性別平等（職場性
騷擾）案件數近年快速增長；而再申訴案件逐年減少，但新浮現的職場霸凌案比率逐年增
加。
公務員對服務機關或人事主管機關所為「行政處分」，認為違法或顯然不當，致損害其權
利或利益者，得提起「復審」；若認為服務機關「管理措施或有關工作條件處置」不當，
得提起「申訴」、「再申訴」。而在復審決定或再申訴決定確定後，符合條件者得再得向
保訓會申請「再審議」。
東海大學行政管理暨政策學系助理教授張鐙文、台北市立大學社會暨公共事務學系副教授
黃煥榮在考試院國家人力資源論壇以「公務人員保障事件類型、結果及提起人類別的趨勢
分析」撰文，綜整分析2015年至2024年全國公務人員保障事件資料。
研究指出，過去10年共收案1萬1260件保障事件，且自2020年起，每年都超過1000件，保
障事件逐年成長。其中復審案件達7596件最多，占67.5%；其次分別為再申訴2915件，占2
5.9%；再審議（復審）661件，占5.9%；再審議（再申訴）88件，占0.8%。
針對復審案類型，研究說明，以「懲處」共1834件、占24.2%最多；「考績」1515件，占2
0.0%居第2；接著依序為「公法上財產」占14.4%；「任用」占11.7%等。此外，性別平等
（職場性騷擾）案逐年增加，2020年為5件，至2024年已達68件，5年來共156件。
針對再申訴案件類型，研究表示，以「懲處」共1270件、占43.6%最多；第2是「考績」72
1件，占24.7%。
又「
職場霸凌」類型自2020年浮現8件，到2024年達64件，5年來累計153件。
若分析近10年公務人員保障事件的提起人類別，以「一般人員」共4510件最多，占40.1%
；第2是「警察人員」3049件，占27.1%；「交通事業人員」以占比6.6%居第3。
以近10年公務人員保障事件的決定結果來看，在4種保障事件、共9820件的決定結果中，
以「駁回」共7054件，占71.8%最多；其次分別為「不受理」占19.5%；「撤銷」占8.6%；
「應作為」占0.1%。
此外，研究說，在過去10年的保障事件中，有16.4%案件進入行政訴訟程序，又以「判決
駁回」共856件最多，占64.5%；其餘為「裁定駁回」占20.6%；「撤回」占8.3%；「實體
撤銷」占5.7%。綜整保訓會及行政法院對保障事件所做成的結果，駁回比率占明顯多數。
研究表示，在特別權力關係概念下，公務員長久以來被賦予容忍國家特別要求的義務，但
隨法治國觀念落實，尤其在2019年釋字第785號解釋後，改變「管理措施」只能申訴、再
申訴，無法提起行政訴訟的實務限制，使公務員權利救濟制度更完備。
研究說，整體而言，自2020年開始，隨復審與申訴、再申訴救濟範圍調整，保障事件中向
以「懲處」與「考績」等救濟類別為大宗，都改依復審程序辦理，導致復審案件大增，其
中「性別平等」（職場性騷擾）類別案件數近年快速增長；相對地，再申訴案件自2020年
起逐年減少，但「職場霸凌」是新浮現的類別，且比率逐年增加。
（編輯：蘇志宗）1150412
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202604120062.aspx
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噓 z110663: 復審就是機關內部自己搓湯圓，統一回覆尊重機關行為，要公務員自己花錢打行政訴訟1F 04/13 08:17
推 railman: 設第三方公正單位來審啦3F 04/13 09:00
推 WTF1111: 權力結構、問責機制不改變，這些外圍都沒意義啦
霸凌不是個人問題，是整個系統的問題，當長官握有任意否決公文的權力，基層卻要背負公文時效及案件成敗，權責不相符的體制再來遺憾霸凌的發生？4F 04/13 11:47
推 ludashi: 想鬥倒霸凌長官只有請立委幫忙才會執行，看看那謝xx8F 04/13 13:59
→ luismars: 裡面就是個怪圈，這些破事被處理前大家沒辨識能力嗎?
明顯的惡行但沒人敢說話讓這類人持續囂張好幾年...9F 04/13 15:46
推 knowing: 長官就是掌控欲很強 不照著他做 他就不開心
然後不准別人弄他的 但會去弄別人的11F 04/13 21:20
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