〔記者楊綿傑／台北報導〕國家進用人才如何能適才適所，廣受外界關心，考試院近日發行
《國家人力資源論壇》電子報第28期，就深入討論「強化用人機關參與選才機制」議題。考
選部也透過文章表示，用人機關參與選才是落實適才適所的關鍵，也是考試院目前正在著手
推動的方向。

《國家人力資源論壇》電子報發行人，考試院秘書長劉建忻表示，民主國家政府選才重視用
人機關參與，台灣考選機制因受傳統思維及國考制度設計等因素的影響，用人機關没有充分
人事決定權，與現代人力資源管理的理念並不相符，值得關注與深思。

考選部常務次長劉約蘭撰文中指出，先進國家政府招募人才，絕大多數由機關自行辦理，因
此，機關擁有充分的人事決定權，如美、英、德、法、新加坡等。至於同受科舉制度影響的
日、韓兩國，歷經各自的政經文化發展流變後，在政府用人程序的思維上，亦與我國有別。

劉約蘭提到日本公務人員採資格考及用人機關面試兩階段考評，不僅讓應徵者有選擇機關的
空間，也授予了用人機關選才的權力。韓國與我國最為接近，也是以任用考取才，惟不論中
央或地方政府，均將面試納入最終程序，且由高階文官參與評量，面試結果並有決斷的影響
力。

劉約蘭提到，在憲法五權分立架構下，考選機關仍為公務人員任用資格評定責任的終極承擔
者。惟憲法五權分立體制並不妨礙用人機關以合法適切的方式參與選才，不論是考試制度的
建立、考試程序的進行或後端訓練階段的考核，用人機關的積極投入對於精準選才都有無可
取代的貢獻。

劉約蘭認為，與其將用人機關參與選才視為洪水猛獸，不如建立良善制度，取其長，去其弊
。因此，用人機關與考選機關的關係應重新定位，將目前由考選機關單方主導的模式，轉化
為雙方共同合作攬才及選才的新夥伴關係。