〔記者陳政宇／台北報導〕立法院內政委員會今（27）日邀請內政部長林右昌等多個部會
，就「9月22日屏東市明揚國際火災案」提出專題報告並備質詢。民進黨立委范雲會前透
過臉書為消防員勞權請命，並指出《公務人員協會法》仍待改善的4個問題；她呼籲，應
比照教師、修改《工會法》，放寬消防員組工會，讓消防員能與政府平等協商。

明揚工廠爆炸事故釀嚴重傷亡，消防員權益備受討論。行政院發言人林子倫表示，政府將
研議修正《消防法》，建立消防機關職業安全衛生機制；也將修正《公務人員協會法》，
朝向擴大並強化公務人員結社權與協商權，相關修法於1個月內送請立法院審議。

「消防員的職場安全，應從對等協商開始」，范雲今日表示，在不幸事件發生後，這是消
防員勞動權益改革很重要的一步，她知道基層消防員期待的更多，而做為立法者也希望能
為消防員做更多。

范雲說，翻遍整部《公務人員協會法》，她認為仍有四個關鍵問題。第一，「協商事項極
度限縮，難以實質爭取勞權保障」，雖然公務人員能組協會、提出協商，但協商事項僅限
辦公環境改善、行政管理，更將警政消防事項明定為不得協商事項，完全無法協助消防人
員當前最關鍵的勞動安全問題。

第二，「缺乏爭議權的保障，無法促使機關平等協商」，協會法給了公務人員殘缺不全的
協商權利，卻沒有給予相對應的「武器」；缺乏爭議權的保障，即使成立協會，也無法給
予公務員協會平等協商的實質壓力。

第三，「機關秋後算帳卻沒有罰則，僅淪為宣示效果」，協會法中雖有提及，機關不得因
公務員參與協會合法行為而給予不利處份，卻不像《工會法》有明定罰則，只淪為宣示效
果，讓公務員面臨可能被秋後算帳的恐懼中。

范雲說，第四，「協會成立人數門檻遠高於工會法，難如登天」，協會法中明定，協會要
成立，須有800人、或機關預算員額五分之一以上成員參與；然而，對照《工會法》只要3
0人就可成立工會，企業和產業工會的組織率卻也只有極低的8%，就可知道協會法的人數
門檻有多高、要成功組成有多難。

對此，范雲主張，應該修改《工會法》，教師組工會的權利便是直接寫入《工會法》中，
應比照教師、修改《工會法》，放寬消防員組工會，讓消防員能與政府平等協商，才是最
根本保障消防員權益的方式。在研擬修法的過程中，要納入基層消防員的聲音，這樣的修
法才能對症下藥、補上制度漏洞。