美國參眾兩院跨黨派議員提案，要求白宮檢視對香港官員的制裁，把更多涉嫌違反人權的
官員納入制裁名單，被點名的包括律政司司長林定國、國安委秘書長區志光、警務處處長
蕭澤頤，都是被點名制裁的人。

早在美國前總統川普執政時，美國就考慮制裁香港，當時的狀況主要是貿易問題，因為香
港屬於獨立關稅地位，商務部長羅斯和財政部長梅努欽認為應該要保留香港的彈性，但川
普的嫡系人馬超級鷹派和強硬反中但非川普嫡系的共和黨鷹派，則主張必須對香港同步實
施關稅制裁。

美國政壇過去不可能討論對香港制裁，《美國－香港政策法》（United States–Hong Ko
ng Policy Act）裡面明文規定，香港在中國的一國兩制架構下，美國允許維持香港在經
濟和文化交流上的獨立地位，並給予獨立關稅地位。所以當時加入世界貿易組織時，香港
和中國就佔了兩個席位，在亞太經合會裡面，也是佔了兩個席位。

中國在2020年通過國安法之後，美國也正式終止美港關係法。這也讓香港以前左右搖擺的
歲月終結，香港正式成為中國的一部分，而美國也會更加強對台灣的資源挹注，包含軍事
合作。《美國－香港政策法》當年由共和黨議員麥康諾起草，也在川普主政的共和黨政府
終結，也見證了美中兩國蜜月期的正式結束

以前，香港是美軍軍艦補給的一個重要港口，尤其當時前往中東戰場的軍艦其中一個補給
站就是香港；但到了2015年占領中環運動以後，習近平開始壓縮香港的政治空間。2016年
第一次禁止美國航母停靠香港，2018年川普和習近平貿易談判時，短暫恢復，2019年又再
度禁止美國軍艦停靠，也是這個時間點，美國開始呼籲停靠台灣高雄港的聲音，而也是在
同一個時間點美國開始增加與越南的軍事合作，越南成為替代香港的停泊位置。

原本的香港一邊享受連結全球和中國的自由港地位，同時又有美國的政治保障，2020年正
式結束，現在的香港，已經被美國當作競爭敵對者，被美元制裁的滋味，香港政府的高官
也會感到重大損失，畢竟香港政府的官員不少本來就把資產放在美國，甚至家人也都在美
國。制裁官員事情小，假設接下來繼續藉由制裁香港本身來對中國進行某些結構性的破壞
，才是香港比較需要擔心的部分。從這裡也讓我們知道，沒有真正意義上的兩邊都不得罪
，香港原本就是中國的特別行政區，自然沒有不親中的道理。早在1960年代就應該想到用
什麼方案脫離中國變成一個國際自由港或者繼續讓英國擁有治權，錯過第一次機會就應該
在發生天安門事件時再嘗試一次，1997年之後就應該好好思考怎麼樣完全和美元脫鉤。

同理，台灣身為實際意義中美國的勢力範圍，當然也沒有親中、和中、友中的空間，台灣
現在頂多就是面對中國的文攻武嚇，但假設真的和美國在對立面，美元、美軍和美國科技
業對台灣的傷害會比中國的恐嚇更大。台灣要慶幸自己在美國這邊，擁有好的天時地利與
人和，既然已經站在美國這一邊了，也就沒必要再往中國那邊挪動了。美國不必文攻武嚇
，一張法案就可以讓香港經濟受傷，何況台灣。