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作者 proprome (月光寶盒)
標題 [新聞] 39名法律學者連署聲明 籲「國會五法」退
時間 Mon May 27 23:33:41 2024


39名法律學者連署聲明 籲「國會五法」退回委員會

https://udn.com/news/story/6656/7992040

 
聯合報/ 記者侯俐安/台北即時報導



https://uc.udn.com.tw/photo/2024/05/27/realtime/29721716.jpeg
[圖]
公民團體發起立院集結行動。記者黃義書/攝影


朝野明天決戰國會改革法案,39名法律學者今天聯合聲明,呼籲立法院將「國會五法」退
回委員會討論,若立法院執意三讀,將呼籲行政院與總統依據憲法規定行使覆議權,退回
立法院重啟審議。


立法院會5月17日、21日、24日,經過三天三夜表決大戰,二讀表決通過總統國情報告應
即問即答、增訂國會調查權、人事同意權改記名投票、被質詢人藐視國會最高罰20萬元等
關鍵條文,其餘15個條文明天續審並拚三讀。


包含台大、政大、成大、東吳、中正、逢甲、東海、義守、中原、靜宜,以及中研院研究
員等39位法律學者今天聯合聲明,要求立法院應將國會五法退回至委員會充分討論。

連署聲明指出,「國會五法」因程序瑕疵與內容違憲備受爭議,不但導致國會內部激烈抗
爭,社會大眾亦產生疑慮,全國各地公民運動即展現反對倉促通過的強烈民意。作為法律
學者,呼籲暫停二讀程序,將其全部退回委員會充分審議,廣諮相關領域專家與社會意見
,建立具有高度共識並合憲的制度。


聲明指出,我國憲法並未明文規定國會調查權,憲法釋字325、585、633、729號解釋,分
別解釋在權力分立原則之下的意義等,其中,585號解釋認定,「立法院調查權乃立法院
行使其憲法職權所必要之輔助性權力」。


但585號解釋也指出,「基於權力分立與制衡原則,立法院調查權所得調查之對象或事項
,並非毫無限制。」並說明「其程序,如調查權之發動及行使調查權之組織、個案調查事
項之範圍、各項調查方法所應遵守之程序與司法救濟程序等,應以法律為適當之規範。」

聲明指出,本次「國會五法」修訂,不僅涉及立法院與行政院之權責關係,更涉及公務員
以外一般人民重大權利之限制。585號解釋文曾經申明,「如就各項調查方法所規定之程
序,有涉及限制人民權利者,必須符合憲法上比例原則、法律明確性原則及正當法律程序
之要求。」


聲明強調,立法院強迫人民配合調查之手段與其相應的行政罰或刑罰,以及人民是否得拒
絕出席、拒絕陳述、拒絕提供資料等問題,皆涉及人民之人身自由、表現自由、資訊隱私
權、財產權等憲法權利,其目的、範圍、手段、程序保障與救濟均須詳加規定,就此而言
,目前法案顯然不足。


聲明指出,立法委員質詢權,與為了輔助立法院行使其憲法職權之調查權,分屬不同憲法
制度。質詢權的目的在於,讓個別立法委員獲得資訊或意見,並據以形成後續表決或發言
的基礎;國會調查權則係立法院為行使其憲法職權,探求立法或預算審議時所必要之事實
基礎。


聲明表示,兩者有所不同,是否得以相提並論並施以相同強度之處罰手段,均有待審慎討
論。目前已二讀通過的修正條文,除了是否符合憲法有諸多疑義,亦有不少自我矛盾之處
,若繼續倉促在二讀程序中未經審議而全部表決,除了產生許多違憲疑義之外,未來在適
用上勢必發生許多爭議與問題。


聲明指出,國會質詢或調查權制度的完備化,固然是我國國會改革應該推進的事項, 然
而各個民主國家的具體法制設計,均有重大差異無法直接移植,若逕以外國法制之表象作
為參考倉促立法,或未顧及憲政體制的權力平衡,甚至對於人民與官員基本權利的過度侵
害,將造成憲政體制的混亂。


聲明呼籲,在這個台灣民主發展的「憲法時刻」,呼籲立法院不要在本周倉促表決,將其
退回委員會,讓相關法案能夠在各界充分參與與討論之後,再做周延而完整的立法。倘若
立法院仍執意進行三讀程序,我們也呼籲行政院與總統依據憲法之規定行使覆議權,退回
立法院重啟審議。



6.備註:

其實 剛剛看隔壁版最新進度

目前已經達到 62位法律學者/專家連署

https://i.imgur.com/HhCiojh.jpg
[圖]

現在是康乃爾法學博士 VS 大量法律界學者了

--
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JeanSijhih: 會通過喔…
法治國家  依法治國。法律人應該懂嘛50F 220.129.200.212 台灣 05/27 23:47
tiki0225: 塔綠班班導52F 61.61.82.120 台灣 05/27 23:48
TZUYIC: 沒用的法綠側翼,民進黨過半全部裝死,現53F 101.137.120.156 台灣 05/27 23:48
azure: 想想這些人有什麼東西在党手上54F 1.200.66.179 台灣 05/27 23:49
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TZUYIC: 台灣會這麼亂,這些法綠學者也都是罪人。58F 101.137.120.156 台灣 05/27 23:49
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sid3: 廢話一大堆 要討論八年是不是75F 114.45.29.84 台灣 05/27 23:55
serrier: 說個笑話法律學者?現今法律漏洞都不講?學者教出一堆律師知道現在法條有缺失
去利用法條~卻不願意要求政府修改法條
39為法律學者有抽菸的嗎?有攜帶菸灰缸嗎充分討論?學者有跟學生充分討論過嗎?76F 36.228.167.155 台灣 05/27 23:55
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Norme: 來來來 想當大法官的快來簽名 位置不多 欲82F 1.200.247.36 台灣 05/27 23:57
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Norme: 坐從速喔84F 1.200.247.36 台灣 05/27 23:57
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spzper: 搞不好水準比在那邊胡鬧水準來的強105F 1.170.126.189 台灣 05/28 00:10
r85270607: 2019當天提案當天逕付二讀  靜悄悄106F 118.161.88.247 台灣 05/28 00:13
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godchildtw: 藍白挺住,一定要三讀通過
擋人財路  擋黨財路111F 36.231.132.159 台灣 05/28 00:19
trashcan0512: 法律人又要來敗壞國家了
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homway: 退回委員會 國會改革100年都不會成功115F 111.252.85.122 台灣 05/28 00:22
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s10910chris: 論,跟廢死邏輯一樣123F 49.216.162.36 台灣 05/28 00:27
j198811: 就很奇怪啊!一堆專家學者出來反對,然後沒看到其他專家學者站在支持面的124F 36.230.177.19 台灣 05/28 00:28
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