總統馬英九將於元旦上午的總統府團拜中，以「八年興革、台灣升格」為題，發表任內最
後一次元旦文告。據透露，文告內容將回顧馬習會等馬政府上任8年重大政績，尤以兩岸
外交為核心內容。此外，馬英九也將以自身執政心得，對台灣未來提出「誠懇提醒」。

據透露，馬英九將首先談及近日來國、民兩黨總統候選人針鋒相對的活路外交。文告將回
顧7年多來，台灣已成功扮演「和平締造者」與「人道援助者」的角色，贏得國際社會的
尊敬；與美國、日本、歐盟、東協、紐、澳等國，在安全、經貿、文教各方面的關係，都
是3、40年來最好的狀態。

馬英九再度以美國對台軍售數字為例說，7年多來超過201億美元的軍售，顯示台美合作更
加密切；而台日簽署28項協議，超過前兩任政府非常多；另外，台灣與22個邦交國互動頻
繁，邦誼穩固，給台灣免簽、落地簽的國家也已增至161個，表示台灣更受到國際社會的
歡迎。

馬英九將再次強調，「活路外交」不是消極不作為，而是停止與大陸進行無謂的邦交挖角
戰，積極地在國際社會推動人道援助與促進和平的工作。他不忘暗批過去的民進黨政府，
警告畢竟一旦走回8年前「烽火外交」的老路，歷史將會重演，我國將再陷入邦交國頻頻
斷交、國際組織不得其門而入的困境，因此必須把握「活路外交」的正確方向，才能延續
過去7年多來的良性循環。

兩岸關係也是元旦文告的重點之一。馬英九將談到任內成功地使台灣海峽從過去的衝突熱
點，轉變為和平大道。他將重申，自上任以來，堅持在中華民國憲法的架構下，維持台海
「不統、不獨、不武」的現狀，在「九二共識、ㄧ中各表」的基礎上，推動兩岸和平發展
，迄今雙方簽訂23個協議，主管兩岸事務的首長7次會面、互稱官銜。

馬習會當然是兩岸政績的焦點內容。馬英九說，由於兩岸累積足夠互信，在對等與尊嚴的
原則下，他在新加坡與大陸領導人習近平先生會面，顯示兩岸領導人已建立和平處理爭議
的溝通機制，對國際社會是極為正面的示範；而12月30日陸委會主委夏立言與中國國台辦
主任張志軍，首度以兩岸事務首長電話熱線通話30分鐘，完成「馬習會」達成的第一項共
識。

而在內政方面，馬英九也提及提高弱勢福利，改革國家財政，與增進勞工權益的各項具體
作為；例如改革全民健保，讓健保鎖卡人數由民國96年的69萬，下降到目前的4萬；通過
《長期照顧服務法》，並持續推動《長期照顧保險法》的立法，為民眾提供更全面的老年
保障。

在國家財政上，馬英九說，政府推出「回饋稅制」，讓高所得者回饋社會；實施兩稅合一
，減輕弱勢租稅負擔；實施不動產交易實價登錄，改善房地產市場資訊不透明問題。他強
調，過去7年多來，政府總共為68萬戶購屋、租屋及修繕的家庭，支出近440億元，創下歷
史新高，超過前任政府達16倍之多。

在勞工照顧上，馬英九指出，政府連續5次調漲基本工資，是歷任政府次數最多、金額最
高；工時縮短至每週40小時，則是歷史新低；成立「勞工權益基金」專戶，幫助被惡意解
僱的勞工打官司；施行勞保老年年金，付出近4000億元；開辦育嬰留職停薪津貼，核付超
過333億元，超過36萬7000人受惠。

馬英九最後強調，過去7年多來，政府積極推動內政、外交、國防、財政、教育、經濟、
交通、衛生、文化、科技、環保、海巡、兩岸、農業、金融、廉政、等各方面興革，並強
化民主、人權、法治，成果備受國際社會肯定，台灣已經全面升格。