商品過度包裝，對民眾來說是「製造垃圾」困擾，尤其是這幾年愈來愈興盛的網路購物，
估計一年至少產生8000萬個包裝箱，還有數量難以估計的硬紙板、填充氣泡帶，形成新型
態的環保新災難。環保署研議修訂「限制產品過度包裝規定」朝較難回收的塑膠包裝規範
限制，同時計畫邀網購等相關業者，從包裝材料、體積及回收機制，訂定自主減量規範。

根據環保署統計，台灣網購一年營收超過1600億，若以單筆平均消費2000元來算，1年至
少產生8000萬個物流包裝箱，雖然現在多以能回收的紙箱為主，但很多網購業者會在物流
包裝箱外會加一層快遞塑膠袋，箱子裡面還會用硬紙板區隔商品，或塞滿填充氣泡袋減少
商品的緩衝撞擊，可是包括快遞袋、膠帶紙到硬紙板及塑料製品的填充袋，最後幾乎變成
垃圾遭丟棄，甚至很多紙箱都沒回收，形成資源浪費。

網購的物流包裝箱最大問題是商品體積不大，卻用體積大好幾倍的箱子運送，例如過去網
路有人PO文抱怨，在網路購買一條牛仔褲，結果送來的箱子「都可以裝下一條狗」，有人
買小小的隨身碟，卻收到大約筆電大小的紙箱，裡面再填裝一堆的氣泡袋，「垃圾量」是
隨身碟大小的10倍以上。

網購另一個製造資源浪費問題是，民眾在網路訂購商品，但是網購業者卻是分批出貨，也
讓民眾重複收到紙箱及填充材料等。此外，至今仍有不少網購物流的包裝箱並非較易回收
的紙箱，而是塑料或是複合材質，都造成民眾回收不易。

《蘋果新聞網》記者3月底在網路知名平台購物測試，購買一條淋浴蓮蓬頭水管跟磁鐵組
合，結果隔天商品是同日送到，卻分兩批寄送，且不佔體積空間的淋浴水管，用一個長寬
高35x24x16公分的箱子送來，放在裡面的水管已用塑膠袋包覆，但箱子內還塞了3個體積
大小不一的填充袋，買一件商品製造了包括紙箱、塑膠袋、氣泡袋等至少5件垃圾。

環保署廢管處長賴瑩瑩說，規模大小不一的網購業者數量很多，要一下子訂定規範會有困
難，環保署會先鼓勵較小規模的網購業者訂定自主規範，起帶頭作用，包括蝦皮購物、迪
卡儂目前都有減量意願，協助推動網購上下游端的合作，例如包裝材要用單一材質，避免
使用塑料，商品裝箱的體積大小要適中，以利下游端回收再利用。

至於已經實施超過10年的「限制產品過度包裝規定」，環保署也已完成蒐集鄰近韓國做法
，目前管制商品對象包括化妝品、酒、加工食品都只能包兩層，糕餅和電腦程式著作光碟
則是三層，不會再擴大到其他商品，但為了鼓勵業者減少使用塑膠材質，且有利於回收，
若單一材質或一體成形的包裝，體積比例將會放寬，但如果使用PVC塑膠材質或混合材質
包裝，將會縮小包裝的空間比例，長遠則會全面禁用塑膠材質包裝。

看守台灣協會秘書長謝和霖說，環署應該訂定「認證」方式鼓勵業者自主管理，朝包裝材
料減少資源浪費或積極回收制度努力，只要取得「認證」可在自己網站秀出，可以增加民
眾訂購的「誘因」，商品包裝也可藉此擴大其他類別，藉由鼓勵取代規範達到減量功效。

新北市民王雅娟說，網購很方便，但收到商品後要處理紙箱及填充物真的很困擾，支持業
者研議改善包裝材料，減少資源浪費。

PChome24h購物表示，近年來積極進行包材減量，物流箱部分共規劃超過30款的尺寸，是
目前同業物流箱最多的，盡可能以最合適大小包裝，減少大箱裝小物的情形，也可減少紙
箱內部緩衝包材的使用量，在緩衝包裝的部分也是選用可回收的材質。若消費者退貨回來
的物流箱，也會回收再利用於B2B廠商間的商品調撥等，緩衝包材則是會重複再使用於包
裝出貨。此外，也不定期透過行銷社群活動，鼓勵消費者重複利用紙箱，像是製作成貓屋
、雜物收納箱、紙作玩具等多元用途，將持續配合政府推動環保回收及循環經濟。

蝦皮購物回應，有看到環保議題熱，除推出節能家電、環保專區外，去年雙11時，也在部
分商城配送商品，試用成份較好分解、塑料成分減少的減塑破壞袋包裝，不過使用成效還
在內部評估中，暫還無法對外公開。不過業者稱，如最後評估可行，除會在旗下商城使用
，也會對外販售給平台賣家。

不少網友留言頗有同感，鄭俊隆指「包材又不是不要錢，政府該做的是教育人民分類回收
，必要時徵收處理費用。」；John Connor憂心稱「更糟的是連回收都沒做好分類」；也
有網友贊成多包幾層「不然東西被貨運砸爛，誰要承擔」。