別的地方沒自來水，民眾都會積極爭取，但彰化縣芬園鄉20多年來卻寫了一頁頁的「反自來水抗爭史」，連淨水場、管線都不同意設置或經過，至今全鄉仍有超過83%取用地下水，連學校都沒有接管意願。中市和平區身為水源區，但多數人飲用山泉水或簡易自來水，主要是經費不足。

芬園鄉位於彰化縣邊陲，生活圈接近南投草屯，角色認定很尷尬。彰化目前的自水來普及率已超過96%，但芬園鄉僅16.7%，且成長緩慢，主要是鄉民拒絕自來水。

翻開芬園鄉民的「自來水抗爭史」，20多年前水公司計畫在嘉興設淨水場遭強烈抗爭，被迫中止後，自來水接管進展牛步化，不要說鑿深井、設淨水場，連管線經過都不被接受。

曾協調的鄉長洪慶章感受強烈，他說：「反對聲音如排山倒海，差點被罷免！」鄉民習慣使用地下水，認為自來水會有消毒水味；此外使用自來水還要接管費及水費，都是意願低的原因。

唯一例外是位在八卦山區高地帶的大竹、中崙、同安3村，因鑿不到地下水，最後從南投南崗淨水場經6個加壓站、牽21公里管線，才解決用水問題，也是芬園目前最密集的接管區域。水公司第四區管理處副處長曾良琳說，芬園山下各村的地下水確實豐沛，水質鑑定也很好，鄉民拒接自來水，水公司表示尊重。

和平區代表會副主席羅進玉說，除了梨山里有6%的自來水，其他都是居民自行拉線的「簡易自來水」，並非大家不想或不願申請自來水，但安裝管線2、3千公尺造價每段都要近6、700萬元，和平區已申請17條，價格上億，但區公所每年水資源經費僅3、4百萬元，頂多進行維護，新設管線很困難。

羅進玉指出，依生活習慣及經濟狀況，居民較希望裝設「簡易自來水」，水質不錯且裝設經費低，較怕遇乾旱期，只能拿水桶到數公里遠的「隔壁」借水。