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作者 標題 [新聞] 越南向中國讓步 暫停南海鑽井項目
時間 Mon Aug 7 22:07:46 2017
紐約時報
https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20170807/vietnam-south-china-sea-repsol/zh-hant/
越南向中國讓步，暫停南海鑽井項目 - 紐約時報中文網 國際縱覽
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越南暫停了一個該國在南海的天然氣鑽井項目，據說該項目已經激怒北京。分析人士稱，當川普政府被國內紛擾分散注意力之時，這似乎是中國所取得的又一個戰略勝利。 ...
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越南向中國讓步，暫停南海鑽井項目 - 紐約時報中文網 國際縱覽
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越南暫停了一個該國在南海的天然氣鑽井項目，據說該項目已經激怒北京。分析人士稱，當川普政府被國內紛擾分散注意力之時，這似乎是中國所取得的又一個戰略勝利。 ...
MIKE IVES 2017年8月7日
香港——在與中國的一場事關重大的海上博弈中，越南似乎選擇了後退，暫停自己在南海批准的一個天然氣鑽井項目，據說該項目已經激怒北京。
分析人士說，西班牙能源公司雷普索爾(Repsol)的子公司自6月開始，在越南南部海岸開始了這一鑽探工作。這處海域坐落在越南200海裡專屬經濟區的邊界，但是正在受到其北方鄰國中國的挑戰。中國的威脅愈來愈大，目前正為了軍事目的，在這片海域修建人工島。
雷普索爾於週三向路透社證實了該項目暫停的消息，分析人士稱，當川普政府被國內紛擾分散注意力之時，這似乎是中國所取得的又一個戰略勝利。他們還說，這也突顯了越南所面臨的困境，因為它對北京在南海的要求構成了長期挑戰，並且沒有得到太多東南亞鄰國或華盛頓的幫助。
越南領導人「可以盡力阻止中國，」華盛頓國際戰略研究中心(Strategic and International Studies)東南亞項目研究員格雷戈裡· B· 波林(Gregory B. Poling)說。「但是當中國像他們剛剛所做的這樣，進行強硬反擊時，越南人就會孤立無援，只能靠他們自己。」
越南外交部發言人黎氏秋恆(Le Thi Thu Hang)通過電子郵件回覆了關於雷普索爾項目，以及越南在南海戰略重點的問題，她表示，越南支持根據國際法，以和平方式解決任何海上爭端。
「越南呼籲有關各方尊重越南的合法權益，為東海（越南對南海的稱呼。——譯註）和平與合作做出積極的實際貢獻，」她寫道。雷普索爾沒有回應置評請求。
和菲律賓與日本不同，越南不是美國的條約盟國，這意味著遭到攻擊時華盛頓沒有法律義務去保護它。波林說，河內發現自己在南海政策問題上是孤立的，部分原因是不確定如果這裡的衝突升級，川普政府將會如何反應。
他說，「我認為，可以說越南人還不完全有信心，」他們不知道這屆政府是否會像歐巴馬政府一樣關心南海問題。
菲律賓是南海的另一個主要領土要求者，自羅德里戈· 杜特蒂(Rodrigo Duterte)於2016年6月上台以來，一直對中國非常熱情，因此越南的戰略孤立愈來愈嚴重。
去年七月，菲律賓在一樁重大訴訟中獲勝，當時一個國際法庭裁定北京對大部分海域的主權要求沒有法律依據。幾十年來，越南一直致力於創造一個反對中國在南海侵佔領土的外交統一戰線，它將這一裁決視為達成該目標的重大一步。
但是，杜特蒂似乎削弱了這個勝利，他於去年表示，更願意就領土爭端直接同中國進行會談。英國風險諮詢公司維裡斯科楓園(Verisk Maplecroft)駐新加坡政治分析師歐弗拉西亞· 泰勒(Eufracia Taylor)說，杜特蒂的前任貝尼尼奧· S· 阿基諾三世(Benigno S. Aquino III)在任期間，越南與菲律賓在南海政策方面曾經「同舟共濟」，但是自從杜特蒂上任以來，兩國雙邊關係已經出現惡化。
新加坡S· 拉惹勒南國際關係學院(S. Rajaratnam School of International Studies)研究員高瑞連(Collin Koh Swee Lean)說，在南海爭端中所涉利益較少的其他東南亞國家大都渴望得到由政府支持的中國投資，因此不太樂意公開討論北京的島嶼建設或仲裁裁決。
他說：「這並不奇怪，因為東盟不想破壞氣氛，」他所說的東盟是指東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations)，目前它正在試圖與中國談判，在南海建立一個所謂的行為準則。
越南的南海戰略可能也受到國內問題的限制。
2014年，一家中國國有公司公然將一個石油鑽井平台拖到越南海岸附近有爭議的水域，從而引發了緊張的海上對峙，也在越南引發了反華暴動，許多外資工廠在暴動中被毀，幾名中國工人喪生。
分析人士說，越南高層領導人擔心，一旦再次出現這種對峙，可能會再次激發人們長久以來的情緒，認為執政的共產黨不敢對抗中國，從而令其在9300萬越南人心目中的執政合法性遭到破壞。
夏威夷亞太安全研究中心(Daniel K. Inouye Asia-Pacific Center for Security Studies)的越南問題專家亞歷山大· L· 吳翁(Alexander L.Vuving)說，這一顧慮似乎可以解釋越南為何沒有公布西班牙的鑽井項目。「這一次他們更加意識到來自本國人民的威脅，」他說。
此外也有海軍軍事力量方面的考慮。
吳翁說，越南可能已經命令雷普索爾於今年夏天停止在南海的鑽探，因為它擔心中國海軍有可能進行反擊，自己的海岸警衛隊無法與之對抗。
根據吳翁的估計，從2013年到2017年，以船舶噸位計算，越南海警的規模大致上翻了一番。這一擴張被廣泛認為是對2014年危機的回應，當時中國海警的大型船隻在有爭議的石油鑽井平台附近包圍了幾條越南的木製漁船，令河內非常尷尬。
分析人士和國防官員在採訪中表示，越南還在投資發展海上監視能力，對處在其軍事控制下的南海島嶼進行有限的填海工作，並培訓船員操縱它的六艘由俄羅斯製造的新潛艇。
波林說，越南的總體目標是，在假設的軍事衝突中至少有能力令中國「吃點苦頭」，從而阻止中國的海上侵略。
河內的越南國立大學南海問題專家阮興強(Nguyen Hung Cuong)說，「越南建設海軍力量是為了有效而高效地維護自己的主權與安全，」不受中國侵犯。
維裡斯科楓園公司分析師泰勒表示，她預計越南將繼續與外國合作夥伴一起探索海上能源，部分原因是政府希望獲得能源安全，有助於實現由能源帶動的經濟增長。她指出，越南迄今還在「堅定地」同埃克森美孚(Exxon Mobil)合作，在另一片海域執行另一個鑽探天然氣的計劃。
泰勒說，對於川普政府的美國在南海問題上的承諾，越南感到極為不確定，但是幾十年來，這已是東南亞各國常有的感覺。
她說，即使是歐巴馬政府所謂轉向亞洲戰略，也已經「有點遲了——可能比根本沒有要好，但還不足以令人們放心。」
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