美國總統歐巴馬簽署「2017年國防授權法案」，打破了美國1979年與中華民國斷交以來的
軍事交流門檻，美國助理部長以上層級的資深官員及現役將官都可以訪問台灣，據指出，
今年「漢光33號演習」電腦兵推，由美軍太平洋司令部所組成的軍事顧問團，也將打破過
去由退役將領率團的作法，今年將由負責作戰的現役將官率團來台觀摩。

知情人士指出，美軍顧問團來台觀摩國軍漢光電腦兵推邁入第13年，因台美雙方並無正式
的外交關係，今年來台參與漢光電腦兵推的美軍顧問團成員（包括現役將官），依慣例不
穿軍服，在台的10天行程中都是標準的便服穿著，進入衡山指揮所觀摩。

據指出，「2017年國防授權法案」在美國總統川普上台後實行，台美雙方就現有的軍事交
流項目進行研商後，都認為美軍顧問團來台觀摩國軍漢光電腦兵推多年，這是一項長期且
穩定的軍事交流，因此，雙方同意從今年開始改為現役將官率團來台，符合國防授權法案
的規定，更何況2013年美國夏威夷州民防廳長兼國民兵司令黃達民少將就曾來台訪問，討
論重大災害聯合救援問題交流及合作事宜。

軍方人士指出，國軍「漢光演習」電腦兵推美方由現役將官率團觀摩，是象徵意義大於實
質意義，因為每年來台的美軍顧問團中，不乏多位陸海空三軍的資深上校，許多人返回太
平洋司令部後就晉升准將，這13年來透過這項軍事交流，也培養我方與美軍將領深厚的關
係。

這次會選定國軍「漢光演習」電腦兵推，主要是2003年國軍向美採購「聯合戰區階層模擬
系統（JTLS）」，這套系統是包括美軍在內，有13個盟國使用。隔年2004年的「漢光20號
」演習，國軍首次運用JTLS系統實施電腦兵棋來驗證系統各項參數的適切性，由於這套系
統內使用的兵推圖示符號都與美軍相同，也有與美軍連線的功能，只要雙方一連線，即可
以直接透過JTLS系統，讓國軍和美軍在戰區內的兵力部署清楚呈現，有了這套系統幾乎是
有準軍事同盟的意味。

因此，從2004年開始，國軍以電腦兵推來檢驗國軍「固安作戰」計畫以及檢討戰備訓練的
缺失，並做為未來建軍備戰規畫的同時，每年都會聘請美軍太平洋司令部組成軍事顧問團
來台觀摩漢光電腦兵推，但受限於現役將領不能來台的規定，軍事顧問團團長都由美軍太
平洋司令部退役的上將司令來擔任，例如布萊爾上將以及法戈上將等退役將領，軍事顧問
團則是觀摩國軍兵推過程，在事後的檢討會上提出專業的建議。

至於「2017年國防授權法案」中，也可望突破台灣國防部長不能訪問華府的限制，目前國
防部定期赴美參加的會議中，以2002年成立的每年在9月底在美舉行的「美台國防工業會
議」最受矚目，這是台美正式溝通平台，也是我向美爭取軍購的管道，2002年與2008年分
別由前國防部長湯曜明、陳肇敏率團參加，其他都是由副部長領軍，美國國務院、國防部
也數度派重要官員參與會議。

雖然，蔡政府宣示「國機國造」以及「潛艦國造」政策，但仍需要美方技術的支援，而近
年來「美台國防工業會議」舉行的地點都在美國維吉尼亞州威廉斯堡市，距離華府相當近
，今年國防部長是否出席「美台國防工業會議」？是否會順道訪問華府則有待觀察。