台灣人權促進會今（9）日偕同多個民間團體舉行首屆「人權金龜獎」頒獎典禮。在12項
入圍名單中，光以行政院為首就入圍了五項，最終由名單之外，但全面執政的「民進黨」
獲獎。

就行政院本身，與人民隱私權攸關的《資安法》，以及人民在「居住」的基本人權獲評審
團關注。《資安法》部分，台灣網路透明報告計畫何明諠批評，隱私權是大法官肯認的基
本人權，但政府卻「全面棄守」。

何明諠說，舉凡《戶籍法》打算蒐集人民虹膜，以及一讀通過，打算賦予訪員在未明的統
計項目上進入住家調查的《統計法》，甚至是立法院日前才剛通過一讀，爭議未解的「資
通安全管理法」，上述攸關人民隱私權的重大法案，顯見政府已經不是隱私保護意識不足
的問題，而是政府刻意侵害人民隱私權，以達成政府所要滿足的利益。

其中，針對爭議最大，且已一讀通過的「資通安全管理法」草案第18條，據《聯合報》報
導，由於條文內包含「政府認為必要時，可派人進入非公務機關檢查」等內容，將有過度
擴權的疑慮。因此幾經協調後，目前行政院與民進黨立院黨團達成協議，同意刪除該條文
，此外也明訂出「關鍵基礎設施」的範圍，並預計將原「非公務機關」修正為「特定非公
務機關」，未來審查時將一併由綠委代為提出修正動議。

對此，何明諠認為，「18條拿掉後對外界疑慮會小很多啦」但「特定非公務機關」裡頭會
包含哪些企業，將由行政院來盤點，但未來稽核責任該歸誰？這些仍是未知。而這些未知
，也將影響《資安法》配合國家資安防護的義務，雖然法規目前還沒有具體名單，但後續
罰則卻對這些非公務機關具有針對性。何明諠質疑，若未來稽核上出了問題，具體的影響
仍難評

而行政院下設的中央二級機關「原住民族委員會」也名列入圍名單中，原住民族青年陣線
Savungaz Valincinan指出，傳統領域方面，在「傳統領域劃設辦法」中排除了私有土地
，為此發起抗議的原住民族已在和平公園旁已餐風露宿超過290天；在原住民身分認定上
，原民會原打算分為山地原住民和平地原住民，如今卻外加了平埔原住民的新分類，如此
的「定位不明」，原民會卻從未出面解釋。除此之外，政院日前提出的《礦業法》修法版
本，表面看似納入了原住民諮商同意權，也納入補辦環評規章，但實質上卻不然。Savung
az Valincinan批評，政院版本要求環評朔及既往，原住民族諮商同意權卻不用，但2005
年早已通過《原住民族基本法》，2017年的礦權展限竟不在規範之內，甚至僅需參與，不
一定要同意，根本是漠視原住民族權益，違法不斷。

另有關近期烽火遍野的迫遷案，板橋大觀社區、桃園航空城皆岌岌可危。反迫遷連線林彥
彤強調，在年初兩公約審查的結論性意見中，光是「居住權」的建議就佔了9項，政院至
今僅召開了2次檢討會議，顯無實質成效，但各地的迫遷案，卻正持續且快速地面臨迫遷
威脅。

林彥彤說，航空城今年8月時進行再公開展覽，終於剔除備受爭議的宏竹、三塊厝區域，
豈料在今年12月的都委會中，竟決議要辦理行政聽證來決定是否將爭議區域劃回。林彥彤
痛批，土地徵收必須選擇侵害人民最小的方案，如今政府卻打算用行政聽證來擴大徵收，
直言非常荒謬。

最後一項入圍，則由行政院轄下的衛生福利部「長照政策」為代表。婦女新知秘書長覃玉
蓉指出，蔡英文過去曾大肆批評國民黨時期的長照政策是「開放營利化」，但民進黨政府
今年8月排審，10月出委的「長期照顧服務機構法人條例」，將大幅引進壽險金融機構提
供長照服務。

覃玉蓉批評，未來業者一手賣保險、一手賣服務，若失能者活太久讓保單給付虧錢時，勢
必將產生道德風險的問題。而在長照中，也存有許多不平等關係，有錢沒錢，得到的照護
品質完全不一樣，至於誰會成為最可憐的照顧者？覃玉蓉直言，就是社會上最弱勢的人，
未來若將大家長照這類「公共服務」全盤送給資方，形同棄守民眾受照護權，以及第一線
照服員的勞動權利。