針對前瞻基礎建設計畫中的少子化友善育兒空間建設，衛福部長陳時中今（26）日於民進
黨中常會專案報告時表示，台灣的粗生育率與粗死亡率已經在今年2017年產生交叉，意即
在不考慮移民的情況下，台灣人口恐怕將進入負成長的狀態。在此，民進黨黨主席蔡英文
在中常會中表示，這已經是個迫在眉睫的問題，中央及地方應全力投入資源、鬆綁相關法
規。

據瞭解，衛福部長陳時中特別提到，原本依照國家發展委員會的預估，粗生育率與粗死亡
率應會在2022年產生交叉，然而這個交叉卻已經在今年2017年提早發生，這代表台灣的人
口可能會從今年開始，進入自然減少的狀況。

民進黨發言人楊家俍在中常會會後記者會中轉述，主席蔡英文強調此問題已經「迫在眉睫
」，首先必須建立公托覆蓋率作為指標，在各地進行全盤性的檢討與推動。據轉述，蔡英
文裁示要整合中央與地方的資源來推動，尤其是中央的衛福部、經濟部、勞動部、內政部
更應在行政院底下水平整合，投入資源並鬆綁法規。

據轉述，身兼中常委的桃園市長鄭文燦、台中市長林佳龍於會中相繼表態，鄭文燦表示，
桃園市擁有最高的生育率，主要是因為推動生育補助，但未來建設托育中心，仍希望中央
能協助土地的取得；林佳龍則提出建議，當前僅討論衛福部主責之0到2歲的兒童社區公托
建設，但應透過跨部會的方式，對0到6歲的兒童托育做出系統性的統整，才更能夠為年輕
家庭增加生育率。

民進黨中常委李俊俋也於會後提出相關數據，目前幼兒交由家庭祖父母帶佔39.31%，父母
自己帶佔47.33%，交由保母帶佔10.23%，交給托育機構僅佔2.14%；托育中心比例很少，
因此覆蓋率如何有效增加，如何提供更多場所做「機構式的照顧」是重點，幾位縣市首長
也認同這樣的觀點，目前雖可藉由前瞻計畫一年增加40幾處托育機構，但中常委們認為不
太夠。

李俊俋說，在整合中央與地方資源部分，過去縣市政府長期採生育補貼方式，但各縣市財
務狀況不同，如何整合中央與地方資源是重點；此外，也討論到要如何鼓勵企業總部增設
「企業托育中心」，但如果在工廠用地上則有土地使用分區問題，工廠用地不能做其他用
途，如果請外面托育中心近來管理又變成營利行為，因此會上責成行政院做整體規劃，研
擬鼓勵企業共同參與的方法。

據轉述，蔡英文表示，無論長照也好、托育也好，沒有任何時間可以蹉跎，大家都必須面
對，趕快整合。蔡英文甚至說，現在年輕的父母願意生小孩，都應該感謝他們了，因此更
應該全力投入資源，協助年輕人減輕負擔，才有更多人願意投入家庭。