歐洲聯盟日前公佈「數位綠色證書」(Digital Green Certificate)計劃，也就是俗稱「
疫苗護照」，讓已接種COVID-19疫苗、康復者及對病毒呈陰性反應的人士，可使用這一
全歐盟通行認證機制。不過，該機制只認可獲得歐洲藥品管理局(EMA)批准的疫苗，亦即
中國以及俄羅斯疫苗並沒有在認證之列。

《自由亞洲電台》報導，歐洲聯盟為刺激成員國的旅遊業，17日推出「數位綠色證書」
(Digital Green Certificate)計劃，這是一套全歐盟通行的認證機制，辨識已接種疫苗
人士，針對性地放寬出入境措施，以協助恢復歐盟成員國間的人員流動。

為避免出現疫苗歧視的問題，疫苗護照最終變成「數位綠色證書」，淡化對接種疫苗後
才可在歐盟各國間自由流動的限制問題。而在疫苗認證方面，證書只承認獲歐洲藥品管
理局(EMA)批准的疫苗，歐盟指出，這是全部成員國必須承認的基本標準，而這也代表中
、俄疫苗未獲認可。

「數位綠色證書」建議，歐盟各成員國可以讓公民接種獲歐洲藥品管理局(EMA)批准的疫
苗，作為互相通關的條件，但如果接種不獲歐盟批准的4款疫苗，將無法獲得歐盟分發的
疫苗證書。不過，歐盟也特別指出，成員國有權自行決定是否接納其他沒有獲得歐洲藥
品管理局批准的疫苗。因為在歐盟成員國中，匈牙利和斯洛伐克都使用了未經歐洲藥品
管理局批准的疫苗，兩國都用了俄羅斯衛星五號疫苗，匈牙利則連中國國藥的疫苗也在
使用。

針對授予個別國家自行決定是否允許施打非歐盟批准疫苗的人入境權利，歐盟執委會副
主席辛納斯(Margaritis Schinas)解釋：「已經引入了歐洲藥品管理局沒有批准的疫苗
的成員國，將取決於目的地成員國的接受程度。」

歐盟積極進行大規模接種疫苗計畫，希望到夏末時，能給70%的成年居民注射疫苗。而希
臘、克羅埃西亞等依賴旅遊業的國家，都期盼希望這個制度可在夏天旅遊旺季推行。歐
盟未定出明確時間表，但強調剩下的時間已不多，審批步伐要較平時快。