近年這一波房市熱潮推升六都、新竹地區的房價上漲，不少二線城市也都有不小漲幅；長
期關注居住正義的立法委員張其祿指出，這7年多來，內政部住宅價格指數上漲29.73％、
將近三成，幅度嚇人，而全國持有超過3房者從2015年的33.6萬人，攀升至今（2023）年
來到51.3萬人，「多屋族的一堆空屋沒人住，但高房價讓很多想買房的民眾、連一間房子
都買不起，形成諷刺對比」。

張其祿表示，台灣房價一路飆漲，房價所得比已經接近10倍、全國房貸負擔率飆至41.19
％創下歷史新高，中央才遲遲推出囤房稅2.0；他說，目前所有房屋稅制的改制都面臨以
下3個問題：第一、房屋稅計算方式為「稅基乘稅率」，但稅基評定是地方政府權責；第
二、地方可透過「技術手段」抵制差別稅率；第三、台灣租屋黑市問題嚴重，逃漏稅的房
東將更有動機逃稅、誠實繳稅的房東則可能把增加稅負轉嫁給房客，「囤房稅2.0」恐怕
完全無法達成「去除既有囤房空屋」的效果。中央應該跳脫現行房屋稅的框架，另外制定
「囤房特別稅」，在稅基與稅率設計提出真正具威嚇力的方案。

張其祿指出，自己將在立院本會期將《房屋稅條例》修正列為優先法案，針對擁有住家用
房屋的法人及多房族提高房屋稅額限制，藉此打擊囤房行為，並提出「實價課稅」、「實
坪制」、「實際居住免稅」等「三實政策」建議，矯正畸型過高房價。

而台灣住宅存量約922.8萬宅，若不計入偶爾自住的空屋，2020年普查空閒住宅數約117.5
萬宅，張其祿說，若計入年度差異誤差，空屋率保守估計為12％，這些空屋未必地處偏鄉
、也未必是老屋，反而以六都數量最多，經過統計，國內持有超過3房者從2015年6月33.6
萬人，暴增至今年6月51.3萬人，「房價房租飆漲，但一堆住宅無人住，多屋族房產更多
，買不起的人更買不起，成了台灣近年住宅困境與極大諷刺對比」。

張其祿呼籲政府，應積極落實「中央囤／空屋稅」，並將在本會期提出《促進全國住宅使
用特別稅條例》草案，賦予法令出租免徵、偏鄉免計、稅收專用於興辦社會住等政策，期
待能增加多屋族及空置房屋持有稅負，鼓勵房屋釋出；其次應建立「社宅輪候制」、讓民
眾申請社宅更便利，第三是推動「租屋透明化」可設籍、抵稅、領租補，第四是「改革區
徵與重劃」以閒置國有土地興辦社宅。