加熱式菸品是近年的新型產品，由於吸吐後產生的煙霧及有害物質比紙菸少，二手菸危害
較低，又不像電子菸吸食菸油，因此被世界各先進國家視為控制總體菸害的良方。但由於
加熱菸品目前在台尚未合法，對此支持加熱菸合法化者抨擊反方，一昧的主張保護青少年
，卻放任影響更嚴重的紙菸繼續販賣，質疑「是否有既得利益者的黑手在背後打壓？」

紙菸在燃燒過程產生的煙霧，才是香菸致癌的主因已廣被學界證實，因此國際菸商推出「
加熱菸」，以加熱菸草的方式產生氣霧，因此使用者吐出的煙霧量相較於普通香菸略少，
二手菸也較不刺激，現歐、美、日、韓、紐等國均核准上市，為抽菸者的另一項選擇。

鑒於加熱菸在台尚未合法化，有民眾在公共政策網路參與平台發起「合法開放加熱式不燃
燒菸品」提案，由於該提案已達成案門檻，權責機關衛服部依法須在7月18日前做出回應
，台灣開放與否也引發正反意見。

董氏基金會等反對方表示，加熱式菸品以約攝氏300度將菸草的內含物霧化，在啟動時與
使用中皆會產生二手菸，而只要是二手菸就沒有最低安全標準，加上這類新型菸草產品對
於戒菸、嘗試吸菸與毒性、尼古丁的成癮度等嚴重度未經科學檢視，若開放將帶來國民健
康隱憂，要求政府要頂住壓力。

另一方支持者則強調，不管是傳統紙菸或是其他新興菸品，這都是個人選擇。像是，汽車
雖然會排放廢氣，但大家還是要開車，所以慢慢會有油電車、純電電動車的需求產生；加
熱式菸品也是，這是需求下的科技產物，何況傷害最大的紙菸都能合法販售，政府應該權
衡利弊，不是一昧為反對而反對。

台大法律系教授李茂生、前環保署長魏國彥也同意加熱式菸品在台合法化，李茂生更在臉
書上指出，加熱棒花費比紙菸高，未成年者「玩不起」，將因此卻步；其二，加熱式菸品
可減少吸菸者周邊人的困擾，不只菸量少，而且比較不臭，抽完後一分鐘就聞不到菸味了
。

檢視美國美國食品藥物管理局（FDA）核准加熱式菸品IQOS上市的原因，新聞稿指出，該
局透過科學評測方式評鑑申請書、同僚審查文獻及其他資料來源，發現IQOS煙草加熱系統
所產生的霧氣所含有的有害化學物，比香菸產生的煙更低，此外，比起許多在香菸產生的
煙內含有的毒物的含量也較低，因此核准上市。

事實上，只要是菸品都對人體健康有危害，但菸害控制是可以透過許多配套措施來達成，
將制度面建立好，積極面對，而並非單純以菸捐稅提高或是盲目禁止來處理。目前我國菸
捐稅合計已達到每包52元，但吸菸者人數並未下降，顯見提高菸捐只是使吸菸者單方面忍
受加價，甚至進而影響政策穩定，想用保守心態來控制菸害的手段，明顯已不可行。