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※ 本文轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2017-09-10 08:48:42
看板 Gossiping
作者 y91yi39 (九死未悔)
標題 [新聞] 林全卸任前拍板 16萬家紙上公司須申報股
時間 Sat Sep  9 22:45:12 2017

林全卸任前拍板公司法大翻修，16萬家紙上公司須申報股東名簿

林上祚  2017-09-07

http://www.storm.mg/article/327680
獨家》林全卸任前拍板公司法大翻修，16萬家紙上公司須申報股東名簿-林全｜公司法｜蔡碧仲-風傳媒-林上祚
[圖]
台灣紙上公司問題嚴重，與國內金融機構往來之上百萬家國內企業當中，竟然有高達25%企業查不到「最終受益人」，為了端正企業文化，... ...

 

紙上公司問題嚴重，與國內金融機構往來之上百萬家國內企業當中，竟然有高達25%企業
查不到「最終受益人」，為了端正企業文化，行政院長林全在卸任前正式將《公司法》修
法拍板定案，法務部次長蔡碧仲表示，目前非公開發行公司股權異動，並沒有在《公司法
》規定的法定申報事項，讓非公開發行公司容易淪為洗錢犯罪的工具，新法修正通過後，
未來國內16萬家「非公開發行公司」，依法必須向經濟部商業司申報股東名簿。

法人股東多是非公開發行公司 不必申報股權易成洗錢防制死角

蔡碧仲表示，行政院洗錢防制辦公室，為了強化洗錢防制工作，要求金融機構落實對往來
客戶的身份查核，先前金管會方面已承諾，金融機構往來企業客戶，其上層股東名單中持
股超過25%之自然人部分，應該主動向金融機構揭露，但現在最大的問題，在於法人股東
很多都是非公開發行公司，這些非公發公司的股權異動，因為不在《公司法》強制申報範
圍，因此成為洗錢防制死角。


為了強化非公開發行公司監理，法務部與經濟部去年開始醞釀推動《公司法》，然而目前
修法一波三折，先前「民間公司法全盤翻修小組」代表，積極向政府主張，應該廢止目前
實施多年的會計師查核簽證辦法、建立公司祕書制度、建制新的電子E化平台，並且引進
香港、新加坡的「公司秘書制度」，由公司秘書全權負責處理登記事宜。

企業界對於E化平台的實施，目前存在不同聲音

不過，這項改革建議在國內引發中小企業反彈，由於台灣中小企業家數高達130萬家，包
括全國商業總會在內，對於《公司法》修法，準備引進電子E化平台，強化非公開發行公
司股權結構的申報義務，都有很大的疑慮，部分法界人士也認為，廢止會計師的「驗資」
制度，改由企業透過E化平台申報，有心造假的企業，未來還是可以申報假資料。


據了解，由於企業界對於E化平台的實施，目前存在不同聲音，當初經濟部會同法務部，
修改《公司法》目的，無非是因為台灣有太多紙上公司，公司股東結構不明，紙上公司盛
行的文化，恐將對明年底亞太洗錢防制組織評鑑，產生不利影響，行政院方面擔心，《公
司法》修法若因E化平台爭議而延宕，恐將延後境內紙上公司股東結構的強制申報，因此
決議現階段不透過法令，強制推廣E化平台申報。


蔡碧仲表示，國內目前有16萬家非公開發行公司，政府雖然可以透過財政部國稅局對特定
個人財產，進行總歸戶清查，但上述資料係根據企業與個人年度申報資料歸戶整理，和股
權異動時間，還是存在時間差，政府對於境內數以萬計的紙上公司股權異動，若無法即時
掌握，未來在洗錢防制評鑑上，恐將成為重大瑕疵。

台灣多起金融弊案，都與境內外紙上公司有關

據了解，近年來台灣發生多起金融弊案，都與境內外紙上公司有關，2012年的台北雙子星
弊案，得標境外廠商將借調的3000萬元佯充公司資本額，在公司設立登記完成後，3000萬
元悉數返給金主。永豐金先前對於上海Star City的境外紙上公司所承作的放款，先前也
是因為永豐金董事會，無法從該境外公司董事結構，判定該公司與永豐金大股東何壽川為
利害關係人。


蔡碧仲表示，非公開發行公司股東名簿，採強制申報的相關修法，林全日前已拍本同意，
經濟部下週會把《公司法》修法版本，送行政院審查。

據了解，由於不少中小企業對於E化平台的線上申報制度，有很多疑慮，16萬家中小企業
的股東名簿申報，未來一旦上路也是重大工程，因此《公司法》修法不會強制企業必須設
置「公司秘書制度」與E化平台，非公開發行公司股權異動，也可採紙本方式申報。


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