公教年金改革修法大戰即將登場，國民黨立院黨團明天（14日）上午將舉行黨團大會，就
修法版本、內容等進行討論、拍板定案。在教職人員年改部分，據了解，國民黨團傾向以
教育及文化委員會召委、藍委柯志恩領銜提出的《公立學校教職員退休撫卹條例》草案為
主，針對行政院版本缺失大幅修改，包括拿掉所得替代率天花板、教師月退起支年齡提前
為55歲等，盼藉此改善政院版「年資不公、作愈久砍愈久」等弊病。

柯志恩表示，行政院版的教職人員所得替代率限制，造成「年資愈久、扣減比率愈高」現
象。這和鼓勵久任，延後退休年齡等做法背道而馳。因此，她的提案版本將以「鼓勵久任
、年資公平，維持教育現場人力素質」，以及用「給付率」取代「替代率」作為改革核心
。估算後，柯志恩版將比政院版砍得較少，盼藉此確保教育人員對國家制度之信心，以達
基金永續、世代共榮的年金改革目標。

據了解，柯志恩版本將刪除退休所得替代率、政院版40年年資等「天花板」限制，並改以
調整退撫基金年資給付率，月退休金基數內涵將從「本俸ｘ2ｘ2%」，分10年逐步調降為
「本俸ｘ2ｘ1.8%」。新法實施後，新進人員將改用「最後本俸ｘ2ｘ1.7%」計算給付，優
於政院版以1.625%計算來新進人員給付率。

至於教職人員月退請領年齡，柯志恩版本改為55歲起支，比政院版延後月退起支年齡至65
歲，明顯放寬不少。此外，柯志恩主張，教職人員月退休金調整機制應明確化，並以消費
者物價指數（CPI）、在職人員薪給作為調整依據，方為合理。

為避免「雙薪肥貓」爭議，針對領取月退休金者再任政府出資有關機關，柯志恩草案也特
別規定，應減少退休金之領取，以再任職薪給超過最後薪資半數以上，減領退休金65%為
宜。

此外，柯志恩版本並將政府撥補責任等文字明確入法。為鼓勵生育，育嬰留職停薪者應給
予年資，金額由政府支付。已退、在職教職人員的退休金計算基準、補償金給予等，均應
採一致標準。針對條例實行後的新進教職人員，柯則主張，應增加提撥費用、降低給付率
，比照私校退撫給予增額提撥選擇權，以厚實退休金。