市長柯文哲僅帶台大醫院最親助理蔡壁如入府，幾乎沒有自己人，只能從競選雜牌軍中及
網路遴選尋才，柯常說「無人不可用、來者不拒」，市府也自然形成多達十幾個系統或派
系，派系規模以民進黨謝系、親宋的姚立明系人數最多。柯雖時時提醒官員「一堂和氣」
，但信奉衝突式管理學，總讓下屬吵架求進步，柯上任不到一年，各派系鬥爭不斷。柯也
嘆，素人首長政治敏感度不足，推出政策常忽略民意，或做出不正確的判斷，讓他陷入危
機。

有市議員估算府內系統十四至廿個，恐怕只有勞動局長賴香伶、研考會主委陳銘薰、文化
局長倪重華、都發局長林洲民是個體戶。各路人馬恐怖平衡，關係延伸至市議會，有時市
議員開記者會、質詢可見府會「合作」影子，怪的是，有時官員備詢會呼應議員承認政策
有問題，柯文哲下令的新政若推不動、不想推，剛好就有議員擋預算、批判質詢，還有官
員把責任都推到柯身上。

市府謝系包括市府發言人林鶴明、捷運局長周禮良、悠遊卡公司董事長林向愷、工務局長
彭振聲，還有一些約聘員分散各局處；謝幕僚林耀文近日則操盤世大運之友會，協助募款
事宜，顯見謝長廷對世大運也有興趣。

府內民進黨主席蔡英文系人馬僅副發言人黃大維，與柯選前政策總監張景森有特殊情誼者
反而多，如副市長林欽榮、資訊局專委彭盛韶、地政局長李得全、產發局長林崇傑。但副
市長林欽榮的獨裁作風，不僅不得民心，最近還被議員質疑利用預算養外圍團體，在市府
與都發局長林洲民號稱「雙林」，曾因政策與文化局長倪重華、工務局長彭振聲對嗆，不
只昔日推薦者曾言「林欽榮失控了」，連柯文哲和多位議員都要市府官員「勇於對林欽榮
Say No!」而觀傳局長簡余晏，是柯市府中唯一一位現職議員轉任者，也曾因跨年晚會之
事與倪重華衝突，柯文哲還因此大為動怒。

柯市府黃橘雙色系統不少，如副市長鄧家基、公訓處長曲兆祥、姚立明妻子法務局長楊芳
玲。環保局長劉銘龍與新黨大老趙少康交好，日前親民黨總統參選人宋楚瑜至市議會座談
，劉也抽空至橘營辦公室拜訪老宋。

而柯文哲身邊則留有大批前市長馬英九、郝龍斌遺臣，如府會副總聯絡人陳慶安、秘書處
機要組長趙光中，專門服務市長的媒體事務組更多是郝時代人員，與過去馬、郝任內在秘
書處安插自己人的做法不同。

柯文哲交好的公民一九八五聯盟旱草系統反而不在府內，周芳如擔任文化基金會董事、黃
建興則是青年事務委員。市長室前專員邱昱凱曾是柯身邊相當倚重的幕僚，但因喬替代役
男之事，有其他派系人士不滿小凱，私下外流與此事相關的LINE截圖做為「回報」，事件
曝光邱被迫請辭，近日則將回鍋遞補為公民委員會委員。