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比稀土、美國國債更厲害？中國還沒亮出的貿易戰終級武器是什麼？

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天下雜誌（9/1前全站免費閱讀）


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從中國政府最近半年來對貿易戰的應對動作來看，儘管中國經濟減速壓力愈來愈大，習近
平似乎已經鐵了心，要和美國周旋到底。

在6月公佈的《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書中，就明確宣示了中國政府目前的
貿易戰基本態度：「要談，大門永遠敞開；要打，奉陪到底。」（延伸閱讀：中美貿易戰
｜中國白皮書：談，大門敞開；打，奉陪到底）



製藥原料　「一擊必殺」的武器
其實，中國在貿易戰中還有一個最能「一擊必殺」的武器，還沒有亮出來，那就是「原料
藥」（製藥的原料）。

美國國會下設的美中經濟安全審議委員會（US-China Economic and Security Review
Commission）在7月31日舉行的一場聽證會當中，揭露了一個外界不太知道的驚人事實：
美國國內所使用的抗生素當中，97％依賴中國進口。









她在去年出版的新書《China Rx: Exploring the Risks of America's Dependence on
China for Medicine》中，就詳細分析了美國過度依賴中國進口藥品的風險。

過度依賴中國，又缺乏替代進口來源
難道沒有替代來源嗎？有，但是貴很多。








製藥產業鏈全球化，中國成了「世界藥廠」
美國為什麼會落入高度依賴中國進口藥品的窘境？其實和美國大部份製造業外移的故事，
如出一轍。



這個製藥產業鏈全球化的過程，造就了中國和印度製藥業的崛起。就像科技業一樣，後來
許多無法和中國、印度廉價藥品競爭的美國小藥廠，因此相繼關門。

從中國的角度來看，為了讓14億人的健康不要過度依賴外國進口藥品，維護醫療國安，製
藥業也是中國積極發展的重點產業之一，寫入了「中國製造2025」計畫當中。

如今，中國是原料藥的「世界藥廠」，以產量比較，是全球第一大生產國和出口國。生產
量的全球市佔率20％，大大小小藥廠總數超過5000家，是重要的稅收與就業來源。

2018年，出口原料藥291億美元，成長了14％，絲毫不受貿易戰影響。前5大出口市場依序
是印度、美國、日本、韓國、德國。

台灣原料藥的最大進口來源，也是中國，根據衛福部食藥署的統計，以來源藥廠數量計算
，大約佔台灣進口原料藥總量的35％。

病患服用的學名藥，中國仍仰賴歐美進口
儘管中國的原料藥稱霸世界，讓製藥強國美國也要依賴中國，但是，中國其實也要依賴美
國和歐洲、甚至印度進口的藥。



中國本身雖然也有數量龐大的學名藥廠，但普遍品質不佳，藥效不如原廠藥品，負擔的起
的中國病患，大多傾向服用進口藥。



走投無路的患者與家屬，只好透過地下管道或黑市購買從印度等國非法走私進口廉價學名
藥。被抓到非法進口與銷售這些藥品的個人或公司，會被處以高昂的罰金和牢獄之災。



也因此，今年5月中國政府在反制美國、針對美國進口商品加徵懲罰性關稅的清單中，就
排除了抗癌藥品，以免讓中國人沉重的醫療負擔更惡化。



一個抗生素，就可以反映出中美經濟產業高度互相依賴的難分難解，以及中國本身產業發
展的短版，都不是一朝一夕可以解決的問題。（責任編輯：吳凱琳）


4.附註、心得、想法︰
天下雜誌很多好文章～

趁現在看到飽可以多看一下～

明天刪文

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