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看板 Gossiping
作者 標題 [新聞] 「史上最慓悍打房」平均地權條例修正案
時間 Mon Apr 10 22:03:45 2023
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工商時報
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蔡惠芳
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「史上最慓悍打房」平均地權條例修正案 法學界主張聯合提出釋憲
4.完整新聞內文:
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（台灣法學基金會董事長謝哲勝8日主持「平均地權條例修法合憲性審查研討會」，法學
界學者專家對於禁止私法人買房、禁止預售屋轉售讓與、炒房者處以最高5,000萬元高額
行政罰等三大爭議修法，炮火四射、義憤填膺，認為有涉違憲之虞，其合憲性大有爭議。
圖∕蔡惠芳)
界學者專家對於禁止私法人買房、禁止預售屋轉售讓與、炒房者處以最高5,000萬元高額
行政罰等三大爭議修法，炮火四射、義憤填膺，認為有涉違憲之虞，其合憲性大有爭議。
圖∕蔡惠芳)
被封為「史上最慓悍打房條例」平均地權條例修正案，完成立法後餘波盪漾，今（8）日
在一場研討會中，多位法學界學者專家對於禁止私法人買房、禁止預售屋轉售讓與、炒房
者處以最高5,000萬元高額行政罰等修法，認為有涉違憲之虞，現場炮火四射，義憤填膺
，並鼓勵各界向大法官提出釋憲案。
在一場研討會中，多位法學界學者專家對於禁止私法人買房、禁止預售屋轉售讓與、炒房
者處以最高5,000萬元高額行政罰等修法，認為有涉違憲之虞，現場炮火四射，義憤填膺
，並鼓勵各界向大法官提出釋憲案。
台灣法學基金會董事長謝哲勝今（8）日主持「平均地權條例修法合憲性審查研討會」，
針對私法人購買住宅原則禁止例外許可且限制轉讓年限、預售屋買賣禁止讓與、以5,000
萬元高額行政罰禁止炒作，三大爭議焦點的合憲性審查，邀請台灣高等檢察署主任檢察官
呂丁旺、中央警察大學國境警察學系主任及教授許義寶、前考試委員邱聰智、真理大學教
授林家祺、台灣大學法律學院教授林明鏘、台灣大學法律學院兼任教授廖義男、雲林科技
大學科技法律研究所教授楊智傑、高雄大學財經法律學系教授張永明等多位學者專家，參
與研討會。
針對私法人購買住宅原則禁止例外許可且限制轉讓年限、預售屋買賣禁止讓與、以5,000
萬元高額行政罰禁止炒作，三大爭議焦點的合憲性審查，邀請台灣高等檢察署主任檢察官
呂丁旺、中央警察大學國境警察學系主任及教授許義寶、前考試委員邱聰智、真理大學教
授林家祺、台灣大學法律學院教授林明鏘、台灣大學法律學院兼任教授廖義男、雲林科技
大學科技法律研究所教授楊智傑、高雄大學財經法律學系教授張永明等多位學者專家，參
與研討會。
謝哲勝表示，限制人民權利，並不是不可，但平均地權條例此次修正案，已涉及違反憲法
第15、22及23條，而且修法必須符合第23條「除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維
持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之」其中的增進公共利益要件
；此次修法探討的前提，必須先了解到底何為公共利益，再來看適當性、必要性、比例性
，如果內政部所指的公共利益是讓大家有房可買，如此的修法就是不當連結原則。
第15、22及23條，而且修法必須符合第23條「除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維
持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之」其中的增進公共利益要件
；此次修法探討的前提，必須先了解到底何為公共利益，再來看適當性、必要性、比例性
，如果內政部所指的公共利益是讓大家有房可買，如此的修法就是不當連結原則。
謝哲勝認為，如果修法是為了讓大家有房可住，為何不多提供社會住宅、或採租稅、融資
等其他政策工具來達成；再者，禁止私法人買房與炒作之間，其關連性又如何，若有不當
連結，也有探討的必要。
等其他政策工具來達成；再者，禁止私法人買房與炒作之間，其關連性又如何，若有不當
連結，也有探討的必要。
台灣高等檢察署主任檢察官呂丁旺表示，立法院上會期結束前三讀通過平均地權條例，其
中79條之一第一項規定「私法人買受供住宅使用的房屋，應檢具使用計畫，經中央主管機
關許可」，採取原則禁止、例外許可的立法，這是全世界絕無僅有的立法。
中79條之一第一項規定「私法人買受供住宅使用的房屋，應檢具使用計畫，經中央主管機
關許可」，採取原則禁止、例外許可的立法，這是全世界絕無僅有的立法。
呂丁旺分析，原則禁止、例外許可，是只有在屬於憲法例外情況下，才會出現，一種是緊
急法制，如嚴重傳染病的隔離規定；另一種是征服者國家對於殖民國家的殖民法律。不過
平均地權條例倉促立法，未能考量對於人民財產權、自由權的保障，難免有違憲的爭議。
呂丁旺鼓勵大家申請釋憲，並主張應採合憲性的「原則許可、例外禁止」，且為窮盡融資
、租稅、限制買房戶數等所有改革手段之後仍無法管制不動產炒作後，最後採取的不得已
手段。
急法制，如嚴重傳染病的隔離規定；另一種是征服者國家對於殖民國家的殖民法律。不過
平均地權條例倉促立法，未能考量對於人民財產權、自由權的保障，難免有違憲的爭議。
呂丁旺鼓勵大家申請釋憲，並主張應採合憲性的「原則許可、例外禁止」，且為窮盡融資
、租稅、限制買房戶數等所有改革手段之後仍無法管制不動產炒作後，最後採取的不得已
手段。
台大法律學院兼任教授廖義男表示，此次修法涉及違憲部分，大家要了解，並不是立法者
立法，大家就要接受，而是應勇於挑戰，提出釋憲。
謝哲勝指出，學者專家是希望鼓勵大家提出憲法訴訟，必須經由一次次憲法訴訟，來找出
藉由修法平均地權條例作經濟管制的標準，司法權也是可以制衡行政權的，並且釐清前述
限制人民權利手段是否可達增進公共利益目的；但試問，房價是可以這樣打下來的嗎？全
世界有這樣的方法來打房嗎？作為民主法治國家的一員，大家都應進一步思考其適法性。
亞昕國際董事長姚連地今天也以聽眾身份出席，並全程參會。
藉由修法平均地權條例作經濟管制的標準，司法權也是可以制衡行政權的，並且釐清前述
限制人民權利手段是否可達增進公共利益目的；但試問，房價是可以這樣打下來的嗎？全
世界有這樣的方法來打房嗎？作為民主法治國家的一員，大家都應進一步思考其適法性。
亞昕國際董事長姚連地今天也以聽眾身份出席，並全程參會。
姚連地指出，平均地權條例若要修法，必須有其必要性、目的性，但限制人民財產自由處
分的自由被限制，這就是擾民；如果控制房價是修法的目的，那麼此次修法是禁止私法人
買房、禁止預售屋轉售和讓與，未來人民買賣被限制，嚴重者將影響國內經濟和內需。
分的自由被限制，這就是擾民；如果控制房價是修法的目的，那麼此次修法是禁止私法人
買房、禁止預售屋轉售和讓與，未來人民買賣被限制，嚴重者將影響國內經濟和內需。
被問到是否會提釋憲，姚連地表示，若有機會他願意提出釋憲，看看大法院法律見解是否
修法條文符合自由民主國家的憲法。
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※ 作者: Su22 2023-04-10 22:03:45
※ 文章代碼(AID): #1aD1T3XD (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1681135427.A.84D.html
噓 : 打房 ㄏㄏ 選舉快到了就在演1F 223.139.137.89 台灣 04/10 22:04
推 : 笑死2F 61.227.205.118 台灣 04/10 22:04
→ : 法學基金會是幹麻的?3F 111.250.130.128 台灣 04/10 22:04
噓 : 不意外 炒房仔4F 111.241.102.207 台灣 04/10 22:04
噓 : 被封? 誰封的 你工商時報捏 誰不知道啊...5F 36.224.142.57 台灣 04/10 22:05
推 : 早知道投國民黨了 民進黨幹麻打房6F 111.82.128.144 台灣 04/10 22:05
→ : 官商聯合演一場騙騙韭菜7F 61.227.205.118 台灣 04/10 22:05
噓 : 都被騙7年了，現在還想騙？這輩子打8F 27.247.194.13 台灣 04/10 22:05
→ : 哈哈 搞笑的吧 PTT房蟲先跳樓再說9F 114.35.57.71 台灣 04/10 22:05
→ : 死不投民進黨10F 27.247.194.13 台灣 04/10 22:05
推 : 翻譯:建商平常養的這時候要出場了11F 114.36.110.10 台灣 04/10 22:05
噓 : 呵呵12F 223.136.179.4 台灣 04/10 22:05
噓 : 哪有打到房？ 笑死 又找人出來洗地13F 1.200.150.248 台灣 04/10 22:06
噓 : 沒人在乎啦誰啦14F 111.82.72.184 台灣 04/10 22:06
→ : 隨便啦 這種鳥東西 打假的15F 111.243.153.112 台灣 04/10 22:06
噓 : 綠畜党還在演16F 118.165.181.242 台灣 04/10 22:06
推 : 再搞個375分房產如何17F 61.64.149.120 台灣 04/10 22:06
噓 : 大漲18F 223.137.235.193 台灣 04/10 22:06
噓 : 笑話條例啊19F 223.140.232.233 台灣 04/10 22:07
噓 : 笑死20F 49.216.43.81 台灣 04/10 22:07
推 : 做夢比較快啦21F 101.136.189.70 台灣 04/10 22:07
→ : 炒房仔：打房越打越高啦/也是炒房仔22F 114.137.221.3 台灣 04/10 22:07
→ : ：反對打房
→ : ：反對打房
推 : 語畢24F 42.72.227.180 台灣 04/10 22:09
→ : 科總召：笑死25F 223.141.184.239 台灣 04/10 22:09
噓 : 打在哪26F 114.24.228.76 台灣 04/10 22:09
噓 : 八年了 房市三箭射到哪？27F 114.34.252.147 台灣 04/10 22:11
推 : 出來演演戲 互飆演技28F 220.132.136.177 台灣 04/10 22:12
→ : 知道鬼島炒房共犯結構有多麼大了吧29F 61.230.161.222 台灣 04/10 22:13
噓 : 全員演戲中30F 218.161.23.143 台灣 04/10 22:13
→ tsungmou …
推 : 法學基金會成員一堆建商32F 114.25.76.22 台灣 04/10 22:15
噓 : 不用搞了 台灣被你們搞爛了 都想逃離比較快了33F 111.253.206.11 台灣 04/10 22:16
→ : = =34F 61.224.134.195 台灣 04/10 22:16
→ : 大法官專挺同婚/性自主，還會其他的嗎?35F 175.182.24.95 台灣 04/10 22:16
→ R3hab …
推 : 要選舉了 假裝做點事 選完繼續37F 118.166.170.111 台灣 04/10 22:22
推 : 都演了7年 還相信你這次會真的?38F 203.222.13.126 台灣 04/10 22:25
推 : 法人不是公民阿，沒有財產處分權也正常39F 27.51.57.74 台灣 04/10 22:26
噓 : 騙洨騙鼻，就算真也只出1分力，騙票10成力40F 36.233.41.114 台灣 04/10 22:26
→ : 房租市場透明化比較重要41F 180.176.168.111 台灣 04/10 22:27
推 : 老闆可以用自己的名子買，用法人的名子買都42F 27.51.57.74 台灣 04/10 22:30
→ : 全打假的，射箭到蠢民膝蓋才是真的43F 114.137.195.192 台灣 04/10 22:36
噓 : 是不是又要選舉了44F 123.192.67.106 台灣 04/10 22:40
→ : 新生活運動：不買、不生、安樂死45F 36.227.136.137 台灣 04/10 22:41
推 : 這群人 當初衛福部瞎搞時 怎沒跳出46F 42.76.138.2 台灣 04/10 22:48
→ : 來說憲法有問題 笑死
→ : 來說憲法有問題 笑死
噓 : 炒房黨別裝了48F 180.217.217.99 台灣 04/10 22:52
→ : 又來騙票吧49F 220.135.238.42 台灣 04/10 22:59
→ d8711013 …
→ : 均富卡gogogo51F 123.193.161.249 台灣 04/10 23:11
→ R3hab …
推 : 都七年了 還要人不知道打房只是演演戲53F 111.255.194.174 台灣 04/10 23:13
→ : 嗎
→ : 嗎
推 : 笑死，漲價歸公的時候再說真打房啦55F 118.169.20.207 台灣 04/10 23:15
推 : 建商配合塔綠班演戲 騙選票而已56F 180.177.3.38 台灣 04/10 23:22
→ : 哦哦哦哦真的假的？57F 101.136.92.68 台灣 04/10 23:27
→ : 我看是演的吧 根本不痛不癢58F 116.241.252.33 台灣 04/10 23:28
→ : 住者有其房59F 111.240.106.29 台灣 04/10 23:29
噓 : 屎上？60F 42.73.235.49 台灣 04/10 23:34
推 : 台灣真的沒救了沒有未來 只想逃走61F 223.140.231.96 台灣 04/10 23:42
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2樓 時間: 2023-04-10 23:46:21 (台灣)
→
04-10 23:46 TW
呵呵，又不是立院三讀通過~ 這只是打打假球給死忠的看而已啦! 衰尾女人房產越來越多，怎麼可能打自己!
4樓 時間: 2023-04-11 00:54:42 (台灣)
瞎
04-11 00:54 TW
憲法不是明文訂定人民有言論自由 居住自由嗎？現在一堆既得利益者，在靠腰三小 現在是憲法中有保障炒房自由嗎？ 一大群垃圾
5樓 時間: 2023-04-11 07:35:35 (台灣)
→
+1
04-11 07:35 TW
冥進黨最愛打假球，暗地廢死也是甩鍋給大法官釋憲，然後大法官全是政治提名無限期拖延；同樣為了騙選票也是提不溯既往的平均地權條例，到時再推給大法官釋憲拖著不執行
8樓 時間: 2023-04-11 09:20:20 (台灣)
→
04-11 09:20 TW
以公司名義持有房產，營所稅最高稅率僅20％，而以個人名義買房的多屋族，最高達40％的所得稅率，公司購屋成本可全額抵營所稅，將財產贈與他人，不用申報贈與稅，一般人的房屋所有權人死亡、離婚，須分產出售，課徵土地增值稅，但以公司名義買房沒有這些問題，只要以股權買賣的方式就可以進行產權轉移，若是公司自用，又可抵未分配盈餘稅。在臺灣開公司很容易，有錢人用公司的名義買房，甚至是海外公司的名義買房，比自然人少繳很多稅，所以這幾年法人買房的比例大增，而且買的多是高價房，也帶動了房價的高漲，這些社會亂象，怎麼沒看到這些身為社會學家的蛋頭學者出來呼籲修法，抑制這種利用制度逃漏稅的惡質現象，現在反而用違憲名義來替些咖洨說話，笑死人！有社區「這個比例」的屋主都是法人【MyGoNews方暮晨/綜合報導】政府有意針對私法人購屋採取許可制，根據先前官方統計資料顯示，法人購屋佔全體購屋宅數比率約4％，整體佔比並不高，不過實務上有些中大坪數的豪宅社區，登記人不乏公司或境外法人，台北甚至有豪宅社區裡面6成的房子都是法人持有，未來新制上路可能會改變高資產客戶的購屋模式。 ...
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