一名中國籍男子騎單車在高雄市遭路燈電死，高雄地方法院認「中國地區人民也是中華民
國人民」，判高市府國賠463萬元，引發爭議，陸委會強調，從未稱「中國人為中華民國
國民」，高市府也將依法提上訴；對此，台灣制憲基金會痛批判決荒謬，質疑中國人有向
台灣政府繳過稅嗎？何為可請求「國家賠償」？強調明確國家邊界才能確保國家安全。

中國籍錢姓男子2018年來台騎單車環島，行經高雄市路竹區遭路燈電擊死亡，家屬跨海打
國賠官司，高等法院高雄分院2月15日判決高雄市政府應負國家賠償責任，維持高雄地方
法院2021年7月9日的原判決，認定「大陸地區人民亦為中華民國人民」，原告中國人民與
我國間成立「國家賠償之法律關係」。

對此，台灣制憲基金會表示，這是一件極其荒謬的判決，該遇難的中國人士，是持台灣政
府所核發的入境許可來台，其目的是旅遊，他沒有要做台灣的人民、沒有要定居台灣、沒
有行使台灣公民的權利，也沒有履行公民的義務，從任何目的上看，他都不是「我國人」
，怎麼到了請求「國家賠償」，他的家屬就忽然成了「中華民國人民」？他們曾向台灣政
府繳過稅嗎？他們履行過台灣公民的義務嗎？

「事關國家與國民定位的體系性問題」，制憲基金會指出，此案不是人權保護或人道關懷
的問題，也不是法律解釋的技術性問題，這不是單一法律的問題，而是體系性的問題，而
是我國法對中華人民共和國人民的定位出了問題、我國的國家定位出了問題。

外國人在我國受到傷害或失去生命，若是有我國應負責之處，當然有權利在我國尋求法律
救濟，只是不應適用《國家賠償法》，我國主張中華人民共和國的人民是我國的國民嗎？
他們可以自動取得我國國籍或戶籍嗎？我國要求他們繳稅嗎？以上答案都是否定的，怎麼
到了依據《國家賠償法》請求賠償，中華人民共和國的國民忽然就成了「我國人民」？

「問題的根源在憲法」，制憲基金會強調，為什麼我國的法律，碰到中國不敢／不能說是
外國，碰到中國人不敢／不能說是外國人，以致法律的適用出現荒謬的結果？問題的根源
在憲法。 所謂「我國的憲法」，是1947年《中華民國憲法》，是當時中國的憲法，隨著
蔣介石政權的種種行為與主張，加諸於台灣人民的。時過境遷，台灣雖已取得事實上獨立
，不受中華人民共和國統治，但這部《中華民國憲法》關於國家定位的部分，並沒有修改
。而《兩岸條例》，將「大陸地區」定義為「台灣地區以外之中華民國領土」、「大陸地
區人民」定義為「在大陸地區設有戶籍之人民」。

制憲基金會表示，總統再三強調「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，法院的有權判
決卻再三打臉，告訴國家機關依現行憲法架構，這個國家仍維持對全中國的領土主張？競
選時高喊「台灣是台灣人的台灣」，法院卻提醒「大陸地區人民亦為中華民國人民」？台
灣人民是否要繼續忍受這樣不正常的憲法架構？還是要追求自主、獨立、與完整的國際地
位，挺身捍衛自己的家園。