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作者 標題 [新聞] 環保署、礦物局怠於監督 法院：「默示同
時間 Sat May 16 23:14:15 2020
1.媒體來源:
自由時報
2.記者署名:
記者吳政峰／台北報導
3.完整新聞標題:
環保署、礦物局怠於監督 法院：「默示同意」業者違規採礦3年
4.完整新聞內文:
利英工礦開採花蓮秀林大理石礦，卻未依法定工法開採，時間長達3年，被環保署開罰
2349萬元，利英工礦不服，向台北高等行政法院提告抗罰，合議庭調查後，赫見環保署與
礦物局怠於執行監督追蹤，長達3年不作為，形同「默示同意」，日前撤銷罰鍰，命環保
署另做處分。可上訴。
礦物局怠於執行監督追蹤，長達3年不作為，形同「默示同意」，日前撤銷罰鍰，命環保
署另做處分。可上訴。
北高行指出，利英工礦原為「露天開採法」，而後申請改為「地下室柱法」，卻在礦物局
的「初審」及環保署的「最終審查」通過前，從2013年7月間就違規開採，屬於故意且情
節重大。
的「初審」及環保署的「最終審查」通過前，從2013年7月間就違規開採，屬於故意且情
節重大。
惟北高行調查發現，環評法採「雙主管機關制」，也就是環保署與礦物局都是主管機關，
但本案違規開採時間長達3年，兩機關竟然都不作為，顯然有一定程度的「默示同意」、
「間接共犯的故意或幫助」，在執行、追蹤、監督層面上均有明顯的重大疏失。
但本案違規開採時間長達3年，兩機關竟然都不作為，顯然有一定程度的「默示同意」、
「間接共犯的故意或幫助」，在執行、追蹤、監督層面上均有明顯的重大疏失。
北高行表示，環保署只指利英工礦故意違規開採，卻未審酌自己和礦物局怠忽執行追蹤與
監督的法定權責義務，逕自認定本案「情節重大」而開罰，顯有違失，合議庭評議後決定
撤銷原處分，要求環保署另依職權裁量處分。
監督的法定權責義務，逕自認定本案「情節重大」而開罰，顯有違失，合議庭評議後決定
撤銷原處分，要求環保署另依職權裁量處分。
利英工礦領有經濟部核發的採礦權證，並提出環境影響說明書，經過環保署審查後，決議
有條件通過，讓它得以在花蓮縣秀林鄉開採大理石，但到了2012年間，露天礦場已被開採
完畢，利英工礦便向經濟部礦務局申請，變更為「地下室柱法」開採，礦物局審查後核准
。
有條件通過，讓它得以在花蓮縣秀林鄉開採大理石，但到了2012年間，露天礦場已被開採
完畢，利英工礦便向經濟部礦務局申請，變更為「地下室柱法」開採，礦物局審查後核准
。
依環評法規定，若要變更開採方式，須同時檢附「變更內容對照表」給環保署審查，惟環
保署審查後不同意，利英工礦只好另行提出環境差異分析報告，呈請礦物局轉交環保署，
環保署直到2017年3月間開會審核，委員們認為應考量變更採礦方式對自然環境的影響，
有必要重新辦理環評。
保署審查後不同意，利英工礦只好另行提出環境差異分析報告，呈請礦物局轉交環保署，
環保署直到2017年3月間開會審核，委員們認為應考量變更採礦方式對自然環境的影響，
有必要重新辦理環評。
但其實在2015年10月間，環保署就派員進行環評監督查核，當時發現利英工礦早就以「地
下室柱法」開採了3坑，長度分別為145、135、20公尺，而2016年8月18日，環保署與礦物
局辦理環差報告現地勘查時，確認利英工礦在申請變更開採工法程序完成前，就逕自變更
為「地下室柱法」開採營運獲利，時間從2013年7月1日到2016年8月18日，長達3年。
下室柱法」開採了3坑，長度分別為145、135、20公尺，而2016年8月18日，環保署與礦物
局辦理環差報告現地勘查時，確認利英工礦在申請變更開採工法程序完成前，就逕自變更
為「地下室柱法」開採營運獲利，時間從2013年7月1日到2016年8月18日，長達3年。
環保署到了2017年9月1日才以違反環評法第17條規定，裁罰利英工礦2349萬4400元，利英
工礦不服，向北高行提告抗罰。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3167910
環保署、礦物局怠於監督 法院：「默示同意」業者違規採礦3年 - 社會 - 自由時報電子報
![[圖]]()
利英工礦開採花蓮秀林大理石礦，卻未依法定工法開採，時間長達3年，被環保署開罰2349萬元，利英工礦不服，向台北高等行政法院提告抗罰，合議庭調查後，赫見環保署與礦物局怠於執行監督追蹤，長達3年不作為，形同「默示同意」，日前撤銷罰鍰，命環保署另做處分。可上訴。北高行指出，利英工礦原為「露天開採法」，而後 ...
![[圖]](https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2020/05/16/3167910_1_1.jpg)
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推 : 817的選擇啊1F 05/16 23:14
推 : kmt不意外2F 05/16 23:15
→ : 所以我說那個礦業法.....3F 05/16 23:15
推 : 五樓被肛三年不作為默示同意4F 05/16 23:15
推 : 齊柏林的草都長多高了5F 05/16 23:16
推 : 還有人相信真的會處理礦業法喔？不要做夢了6F 05/16 23:17
推 : 台灣價值啦！懂？7F 05/16 23:18
推 : 為什麼環保署知道已經開採長達3年?表示一直都知道8F 05/16 23:18
→ : 那些環保團體也省省力氣吧，沒用的9F 05/16 23:18
→ : 環保署想要開罰違法開採3年,反而打到自己10F 05/16 23:19
→ : 發現後繼續開採才可以開罰的
→ : 發現後繼續開採才可以開罰的
推 : 是礦務局 不是礦物局12F 05/16 23:22
→ : 笑死 還敢消費齊柏林阿 民進黨13F 05/16 23:23
→ : 片尾曲 礦物質14F 05/16 23:23
→ : 哇靠....偉哉法官....這樣是廠商只要窮山闢野瞞天過海開採15F 05/16 23:24
→ : 3年沒被抓到,行政機關發現再裁罰也有機會被法院撤銷的意思嗎
→ : 3年沒被抓到,行政機關發現再裁罰也有機會被法院撤銷的意思嗎
推 : 環評後續監督，全世界只有台灣有這個奇葩17F 05/16 23:25
→ : 這根本是在鼓勵廠商作奸犯科呀....18F 05/16 23:26
→ : 環評過關就是交給事業主管機關監督才對19F 05/16 23:26
→ : 台灣環評制度，顆顆
→ : 台灣環評制度，顆顆
→ : 又幫行政院背鍋 慘21F 05/16 23:27
→ neoa01 …
推 : 行政機關疏失 直接腦補默視同意?25F 05/16 23:28
推 : 環保署如何舉證廠商違法開採3年?26F 05/16 23:28
→ : 事業主管機關是經濟部嗎?那還是給主管機關監督好了27F 05/16 23:28
→ : 那這樣以後不管什麼違規 行政機關拖一下 永遠不用罰?28F 05/16 23:28
推 : 懲罰守法的人29F 05/16 23:29
→ : 對事業主管機關來說雖然有義務監督,但他們的KPI就跟這個衝突30F 05/16 23:30
→ : 睜一隻眼閉一隻眼的可能性是有的,說不定還抱著主管機關都沒
→ : 睜一隻眼閉一隻眼的可能性是有的,說不定還抱著主管機關都沒
推 : 環保署一定承認一開始就知道,才會處分3年違法開採32F 05/16 23:31
→ : 意見了,幹嘛管這麼多33F 05/16 23:31
推 : 如果行政機關疏失就不用罰 那要回頭罰三年前的主管嗎?34F 05/16 23:33
→ : 行政疏失可以作默視同意? 這是兩件事吧...35F 05/16 23:33
推 : 結果免罰欸 更爽36F 05/16 23:33
→ : 畢竟裁罰權在主管手中(看是局長 署長 還是局處主管)37F 05/16 23:34
推 : 其實環保署只能處分2015年10月間至2016年8月18日38F 05/16 23:34
→ : 北高行直接腦補 默示同意 也太扯39F 05/16 23:34
→ : 那人民是否也能腦補法院判決是縱容殺人犯
→ : 那人民是否也能腦補法院判決是縱容殺人犯
推 : 你這樣會被罵法盲喔41F 05/16 23:35
推 : 民事也有15年追訴期啊，欠錢超過15年中間沒追討的話42F 05/16 23:37
→ : 這欠款就沒效了，行政的更嚴格，5年沒追(發公文)就會
→ : 失效，有追討最多也是延長五年。不強制執行?有默契啊
→ : 這欠款就沒效了，行政的更嚴格，5年沒追(發公文)就會
→ : 失效，有追討最多也是延長五年。不強制執行?有默契啊
推 : 看判決書，裁罰金額計算有認知上的異議45F 05/16 23:39
推 : 各種假球，官官相護，知法玩法，然後低等盲信學徒出來洗地46F 05/16 23:42
推 : 有充值台灣價值了吧 沒4247F 05/16 23:42
推 : 嘻嘻，礦業法消失了48F 05/16 23:43
推 : 都叫利英了 還不懂？49F 05/16 23:48
推 : 花蓮50F 05/16 23:51
推 : 民進黨德政51F 05/16 23:51
→ : 真的是化外之地耶 KMT執政的地方都這樣嗎52F 05/16 23:52
→ : 817要的 默示同意53F 05/16 23:56
→ : 礦業法是KMT的問題 不是完全執政的責任54F 05/17 00:02
推 : 有賺十罰一嗎55F 05/17 00:03
推 : 套用法官邏輯 全國違建都不用拆了 行政機關拖好幾年56F 05/17 00:04
推 : 礦「務」局57F 05/17 00:06
→ : 最愛台灣的民進黨58F 05/17 00:09
→ : 三年還不收網…59F 05/17 00:11
→ lwamp …
推 : 所以我說那個礦業法呢61F 05/17 00:22
推 : 蔡英文：62F 05/17 00:23
推 : 三年都不管 呵呵 不愧是最愛礦業法的政黨63F 05/17 00:26
→ : 不愧是最愛消費礦業法的政黨
→ : 不愧是最愛消費礦業法的政黨
噓 : 發現違法行為開罰 不獎勵環保署就算了 還靠背太晚發現65F 05/17 00:28
推 : 新竹市長/警察默示同意違停可以舉報嗎?或舉報無效?66F 05/17 00:30
→ : 難怪公務員要裝死 反正開罰業者還會被檢討 找自己麻煩67F 05/17 00:30
→ : 這法官很挺犯法者,民進黨執政,守法的人變成白痴了68F 05/17 00:31
推 : 官商勾結上下全部都打點好了啦69F 05/17 00:33
→ : 超過三年就是默示同意,那逃稅三年沒查到就無敵了70F 05/17 00:33
→ : 又一傑出法官
→ : 又一傑出法官
推 : 法條訂太爛啊 可以叫綠色修法 不過這法案沒利益72F 05/17 00:33
推 : 多數黨73F 05/17 00:39
推 : 怠惰 不就是瀆職罪嗎74F 05/17 00:49
推 : 資進黨不意外。 口號最會喊75F 05/17 00:49
推 : 礦業法??76F 05/17 00:58
→ : 選前齊柏林 選後挖不停
→ : 選前齊柏林 選後挖不停
推 : 扯後腿78F 05/17 01:03
推 : 可憐啊79F 05/17 01:06
推 : 放縱企業違規開採結果又被法院打槍撤銷罰款，台灣真是鬼島80F 05/17 01:13
推 : 唉~自己選的自己擔81F 05/17 01:22
推 : 小英都答應齊柏林了，法院是造謠？82F 05/17 01:28
推 : 可憐的台灣83F 05/17 01:29
推 : 哀~ 綠色國民黨..84F 05/17 01:40
→ : 行政、立法不作為85F 05/17 01:43
推 : 可憐哪86F 05/17 01:45
推 : 人一綠 腦就殘87F 05/17 01:47
噓 : 2013-2016 啦88F 05/17 02:12
推 : 選前齊柏林 選後不介入89F 05/17 02:36
推 : 可憐哪90F 05/17 02:40
推 : 想當初齊柏林的兒子還哪個家屬有上PTT發文呢91F 05/17 02:48
推 : 所以法官是覺得環保署與礦物局都是共犯，所以處罰太重?92F 05/17 02:49
→ : 真好奇他們現在的感想 亡親的遺志呢93F 05/17 02:49
→ : 還是綠共送個花環就覺得能夠安慰在天之靈了
→ : 還是綠共送個花環就覺得能夠安慰在天之靈了
→ : 不作為=默示同意,真的棒,不愧是鬼島95F 05/17 03:10
推 : 國民黨不意…咦？96F 05/17 03:21
推 : 小英政績+197F 05/17 03:27
推 : 廢物綠畜出來打球啊98F 05/17 03:54
推 : 唉台灣...99F 05/17 03:57
噓 : 偷偷挖不被發現三年等於默示同意100F 05/17 05:54
→ : 那廠商還不挖爆
→ : 那廠商還不挖爆
噓 : 垃圾法官102F 05/17 06:27
推 : 礦業法...103F 05/17 06:35
→ : 亞泥真爽104F 05/17 07:07
推 : 已經不知道該說什麼了，好絕望105F 05/17 07:12
→ : 硬起來啦106F 05/17 07:52
推 : 資進黨無誤107F 05/17 07:52
推 : 礦業法呢108F 05/17 08:19
推 : 詹順貴當初要修環評法 最後因為蘇澳電廠被賴神搞死109F 05/17 08:21
→ : 這不是礦業法的問題 是環評制度的問題
→ : 這不是礦業法的問題 是環評制度的問題
推 : 2013.7.1-2016.8.18 橫跨藍綠執政 果然垃圾不分藍綠111F 05/17 09:08
推 : 民進黨最痛恨的應該是齊柏林吧112F 05/17 09:25
噓 : 官僚怠惰沒處置 法匠還不准有新的處置 司法高度又提升了113F 05/17 09:46
→ : 快 通 過 礦 業 法114F 05/17 10:16
推 : 高調！太爛了吧！什麼鬼！你沒監督是你的錯？？？？115F 05/17 10:32
→ : ？啊違法還是事實啊
→ : ？啊違法還是事實啊
推 : 台灣真是違反天堂，礦業法，農地工廠117F 05/17 10:49
推 : 所以那個礦業法呢118F 05/17 11:09
推 : 就說法院是國民黨開的 還有人不知道？119F 05/17 11:26
推 : 法院幫忙消單 也是厲害120F 05/17 12:47
→ : 那個顏色粉專快點出來作梗圖護航啊~ 找不到素材??121F 05/17 13:05
推 : 蔡小英之前跟齊柏林保證的礦業法呢?122F 05/17 18:51
推 : 違規慣犯可以拉執法人員下水的意思？123F 05/17 19:57
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4樓 時間: 2020-05-17 01:26:39 (台灣)
→
05-17 01:26 TW
藍綠在環保政策一樣爛 只是綠的不敢統一我支持環保的台獨政黨 時代力量讓時代監督民進黨 政黨票投時代
5樓 時間: 2020-05-17 03:36:37 (台灣)
→
05-17 03:36 TW
行政訴訟本身就是各漏洞，不信去看看行政訴訟打回的機率多高。不過這件案子，我覺得像是，警察知道你每天都超速開車，把罰單累積起來一次開給你的概念，看那個金額就覺得怪怪的，台灣有罰到上千萬？但是說默示同意，我是不能認同。就像違建，也存在台灣多年，不去罰他，拆他，難道全都默示同意？
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