酒駕、毒駕猖獗，國民黨立委提案修社維法，明定酒駕、毒駕若造成死傷，應立即拘留3
天。內政部次長邱昌嶽指出，社維法屬於事後實體處罰，不具當場即時性，且先以社維法
開罰，有違反「一行為不二罰」憲法原則的疑慮。

立法院內政委員會今天審查社會秩序維護法部分條文修正草案。有鑑於毒駕、酒駕問題日
益嚴重，國民黨立委魯明哲、許淑華、萬美玲、洪孟楷等人提案修正社維法，明定車輛駕
駛人因施用毒品、迷幻藥、麻醉藥品，或酒精含量超標，而造成他人重傷或死亡者，應立
即拘留3天，增加嚇阻效果。

列席備詢的邱昌嶽表示，社維法的本質與定位是事後實體處罰，而非現場處置。社維法的
拘留，完全與刑事罰的拘役、有期徒刑性質相同，均屬於剝奪人身自由的事後實體處罰，
均不具當場即時性，無法達成遇酒駕即先用社維法關3天的修法目標。

邱昌嶽指出，一般而言，相關案件從警察移送至法院裁罰，平均約需30天左右，縱使以社
維法拘留去處罰酒駕，程序上也不具即時性，無法或不能於酒駕當場抓起來直接關3天。

另外，邱昌嶽也表示，若先以社維法拘留酒駕行為人，再依刑法或道交條例處罰，將造成
「同一行為被處罰兩次」，有違「一行為不二罰」的憲法原則，或一般法律原則「先刑事
後行政」的重大、明顯疑慮。

邱昌嶽指出，針對相關問題，目前已有刑法、道交條例及道路交通安全規則等法律建構成
熟的體系，如有不足或不明確處，應研議修正相關法律因應，只靠社維法處罰酒駕，顯然
不適合也不足以達成遏阻酒駕亂象的修法目標與民眾期待。