時代力量立委陳椒華指出，市長黃偉哲拍攝短片宣示保護家園、環境汙染OUT決心，其中
一案是大動作拆除安定區違法水泥廠的生產設備，「反安定水泥園區自救會」陳情表示，
市府此舉是「作作樣子」，竑榮實業正向市府申請周圍6公頃一般農業區變更為工業區，
待區域計畫委員會審議通過，便能擴大設立產業園區。

陳椒華說，針對此產業園區設置案，台南市農業局與經濟發展局非但提不出「變更一般農
業區」的正當理由依據，陳椒華更發現，已審議通過的「台南市國土計畫」，將竑榮所在
區位劃設為「農業發展地區第二類」，便是以「農業生產功能」為主，以「避免農地持續
流失」，然台南市政府卻在國土計畫尚未實施之際，以該被淘汰的「區域計畫法」，繼續
放任開發單位透過申請浮濫變更農地，違反國土永續規劃精神。為避免農地破壞加劇，特
偕同自救會與台南社區大學召開記者會，呼籲黃市長不要失信於民，應立即啟動國土永續
規劃，力擋農地污染與浮濫變更，才能真正保護家園。

陳椒華表示，黃偉哲市長日前拍攝短片宣示「保護鄉土、義無反顧」，但學甲爐渣案與安
定水泥廠案，卻在在凸顯黃市長對於違法業者消極放縱、對於人民背信承諾。學甲爐渣案
，經當地里長檢舉卻遲未開罰，好不容易開罰，但傾到了十幾萬噸爐渣只罰6000元、

而安定水泥廠案，更凸顯市長並未守護農地與環境。經查，已審議通過的「台南市國土計
畫」將竑榮安定廠所在區域劃設為「農業發展地區第二類」，意旨此區域應以「農業生產
功能」為主，以「避免農地持續流失」，但台南市政府對此案卻逐步核發變更農地許可，
與國土永續精神背道而馳，足見市府欲搶在國土計畫實施前，以該被淘汰的區域計畫法，
繼續放行浮濫變更農地。

陳椒華此呼籲黃市長立即啟動國土永續規劃，實踐保護鄉土決心，力阻農地污染，力擋農
地流失，在最後一關區域計畫委員會審議中撤銷此案，也呼籲內政部不得再任意更動已審
議通過之台南市國土計畫，中央地方都應即刻接軌國土永續規劃，阻止台灣環境持續崩壞
。

反安定水泥園區自救會張先生表示，依據產業創新條例第65條，高汙染產業不可設置在「
一般農業區」，而竑榮所申請的三種混凝土相關行業皆屬高污染，理應不可設置，以免汙
染農業生產環境，且該法條亦規定擬變更編定總面積不得超過原廠土地總面積之1.5倍，
但此案卻是16.47倍，違法事實明確。

但是，此案竟透過「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」提出申請一般農
業區養殖、農牧用地變更為工業區丁種建築用地，由台南市農業局同意變更，表示是根據
經濟發展局的審認意見所做的決定，但經發局卻依行政程序法第46條，表示此案尚在辦理
審查中不提供審認意見函。2020年6月5日市府發出的區域計畫委員會第1次專案審查小組
會議通知附帶資料中便提到該函，卻仍拒絕公開，不禁讓人懷疑經發局審認過程有瑕疵，
因此我們對於此案的必要性、合理性及無可替代性提出強烈質疑，市府應給里民一個交代
。

反安定水泥園區自救會居民翁老師表示，竑榮是屬於高污染產業，會帶來空氣汙染、揚塵
、水汙染及交通安全等問題，距離中榮里社區及幼兒園僅160公尺，卻又是違規累犯罰不
怕，自2014年至2018年，即被檢舉裁罰10次，累積罰緩已有1416000元! 足見此公司素行
不良，毫無企業社會責任，影響附近居民健康，並令人感到人心惶惶、無法安居，更遑論
讓其擴廠16倍之大？！黃市長怎麼能放行讓這樣的工廠違規營運又擴廠?!

反安定水泥園區自救會居民侯主任表示，「農地農用」、「顧環保」是黃偉哲市長施政的
重要目標，為何遇到高汙染的「竑榮」就破功？是否間接證明有利益輸送？ 又為何能無
視環境污染對居民嚴重的負面影響? 再者，能否提供良好的生活環境，會影響科技廠的進
駐意願。現況南科園區周邊，不少新建案子如雨後春筍冒出，顯示科技產業人員大量入駐
，也提升台南市政府的增加不少稅收，難道黃市長要用污染逼退發展嗎？難道要「原則同
意」這種「只顧賺錢、罔顧環保的不肖業者」擴大開發？反對此案的居民連署已近2000人
，若此案通過，對於市府、竑榮、居民必然造成 「三輸」。請市府提出合理解釋，並依
照人民陳情，對於竑榮諸多違規事項，進行違規使用廠區斷電斷水、撤銷此案，並將竑榮
安定廠遷至工業區進行高汙染產業管制。

台南社大環境小組副研究員林政翰表示，竑榮的再利用許可，是拿燃煤的飛灰及底灰來製
作水泥原料，而「經濟部事業廢棄物再利用管理辦法」裡，這類別是用在「非農業」用地
之工程填地材料，為的是避免污染，弔詭的是製造材料的竑榮卻全在一般農業區上，就是
100％的農地工廠。過去的區域計畫法就是過於被動且沒有強制力，才會有現在嚴重的農
地工廠問題，而現在台南市國土計畫裡這塊土地是農業發展地區，所以竑榮不管是過去、
現在、未來都不應該在這裡。