立法院預訂9月中下旬開議，據悉，行政立法有初步共識，新會期以110年總預算、前瞻建
設、紓困3.0等三預算案為主，加上民法成年年齡下修18歲涉及38項法案修正等四大法案
，列本會期最優先力推法案，一開議將以紓困3.0預算案打頭陣。

而含瘦肉精美豬開放將決戰立院攻防，像權證避險降稅等減稅案、爭搶高階人才鬆綁的攬
才專法，最低工資法等，恐淪為本會期遺珠。至於勞保改革雖廣受矚目，但蔡政府本會期
無意開闢勞保新戰場。

日前傳出勞保月退所得替代率由1.55％降為1.3％，且溯及既往，恐大砍三成，綠委直嗆
，疫後重點在振興經濟，勞保年改比美豬美牛議題殺傷力更強，並不買單。府院人士說，
本會期重大議題太多，不僅有美豬美牛，還有修憲議題，不宜再闢勞保年改新戰場。

據悉，為因應香港變局、爭搶全球頂尖人才，國發會最快本周預告《外國專業人才延攬及
僱用法》（攬才專法）修正內容，其中特定專業人才永久居留條件，由五年、每年需住滿
183天，放寬為三年、平均每年住滿183天即可。至一般專業人才取得永居維持五年，但在
台念博士可抵二年，念碩士折抵一年。

受矚目的是，特定專業人才300萬年薪以上部分、半數免課所得稅，期限將由3年延長為5
年，祭出誘因爭搶全球及香港高階優秀人才。另一般專業技術人才來台取消「二年工作經
驗」限制，但綁定全球500大頂尖大學畢業生可來台工作；並放寬高中以下外籍教師可來
台教學科。

惟知情人士說，9月中旬之後開議，最優先法案將聚焦於110年度中央政府總預算案、2300
億前瞻基礎建設特別預算案、2100億紓困3.0等三重大預算案，且加上民法成年年齡下修
18歲，涉及的38項法案包裹修正。

除此，各部會擬推動優先法案，將視時間充裕與否，開議前由行政立法協調會研商，尚未
列本會期優先法案。包括汽機車汰舊換新可分別減徵貨物稅5萬元、4千元，優惠年限明年
1月屆期，擬再延長五年；財政部擬修所得基本稅額條例，恢復未上市櫃股票交易所得計
入個人最低稅負制，2021年上路；另重大逃漏稅罰則加重與滯納金上限降為10％的稅捐稽
徵法，財政部盼3大法案列新會期修法。

另國發會擬提攬才專法，對外籍高階人才招手；勞動部則期待最低工資法、勞工職災保險
法完成修法。至攸關勞工退休的勞保年改法案，勞動部現正在工作坊討論，尚未完成修法
架構，也未向府院高層報告。