2014年3月18日，反服貿太陽花學運佔領立法院議場，期間甚至一度攻進行政院。當時的行
政院長江宜樺下令警方驅離，警民爆發衝突，江宜樺自此背負罵名，再也無法與「太陽花」
三個字切割。迄今6年過去了，江宜樺說，他從來沒後悔過，「我不僅不後悔，而且我覺得
我再也沒有下過一個比這個（驅離），更正確的決定。」

「真的都不後悔，不在乎外界的謾罵、不在乎歷史對你的評價嗎？」我問。他仍淡然說，「
不要因為有人罵，就讓你的是非標準變得模糊，不要因為有人在那邊酸言酸語，就因此失去
你對基本的法治跟民主的信仰，我反而想問要這些做出非法、不正當的事情的人，有一天到
你年紀大的時候，你會不會後悔？」江宜樺離開政壇多年，2017年創立長風基金會，擔任董
事長。他久未接受專訪，專訪前，幕僚提醒他先整理頭髮，他撥了撥瀏海，笑說自己年紀大
了，頭髮已越來越少。50年來最年輕的行政院長不過事實上，他52歲又3個月就擔任行政院
長，是行憲後，就任時第二年輕的閣揆，僅次於陳誠1950年就任時的52歲又2個月11天。658
天後，江宜樺為敗選請辭負責，但54歲又20天就卸任，則是行憲後最年輕的卸任閣揆。「我
沒有特別在意，是不是50年來最年輕的行政院長，我自己有意識到的，是學者當行政院長，
這件事對我來說，意義是比較大的。」江宜樺說。學而優則仕，能有機會從政為民服務，是
多數知識分子的理想，江宜樺也確實很看重自己知識分子的身分，短短1個多小時的專訪，
他就提了5次「知識分子」所應有的抱負。政治學者出身的江宜樺，2008年首度入閣，擔任
研考會主委時48歲。不到5年時間，他平步青雲，外界很自然認為是他深受當時的總統馬英
九賞識，甚至是刻意的栽培。不過他卻對這樣的說法不以為然，他跟馬英九過去並無淵源，
一直到2007年馬英九競選總統，他透過朋友介紹，才加入了馬英九團隊，協助馬擬定教育政
策與民主改革的白皮書。2008年5月，馬英九當選總統，就職前夕找劉兆玄組閣，劉兆玄希
望江宜樺加入內閣團隊，擔任研考會主委，一方面幫忙緊盯各部會落實馬英九的政見，一方
面則是希望推動行政院的組織改造，升格文化部、衛福部、農業部等部會。研究政治學理論
多年的江宜樺，認為有機會到公務部門了解政府的實際運作，加上馬英九不斷懇託，他點頭
答應入閣。2009年9月，莫拉克風災重創台灣，劉兆玄內閣下台，江宜樺要原本要同進退，
馬英九希望他繼續留下來，於是他轉換跑道擔任內政部長。2012年，馬英九連任成功，他因
台大的借調期滿，再度向馬表達想返回學界。但馬不肯，還發動不少人一起慰留。江宜樺經
過兩個多禮拜的思考，決定卸下學者身分，離開學界，再從內政部長升任副閣揆。2013年2
月，陳冲因健康因素請辭閣揆，江宜樺接任，成為《憲法》明定的國家最高行政機關首長。
學者從政一路當到最高行政首長「我沒有想過自己會從政，擔任研考會主委還可以想像，因
為過去很多學者也擔任過研考會主委，但其他職務都不在我原本的人生規劃中，沒想過學者
身分從政，最後還當到行政院長，這個對一個知識份子來講，是滿特殊的經歷，我自己覺得
比較無法想像的，也是這一點，本來是在學校教書的一個教授，最後居然當到全國最高行政
首長。」當時外界形容他升官速度，就像搭直升機，也有人說馬英九刻意栽培他，稱他是「
小馬英九」。不過對江宜樺來說，他與馬英九只是特質類似，都是學者出身、擁有留美博士
高學歷、都擔任過研考會主委，但兩人個性截然不同。他擔任行政院長後，幾乎每天都會與
馬英九聯絡，但馬英九從來沒說過，要他有心理準備下一步要做什麼，也沒指示他準備參選
。「我是知識分子，『達者兼善天下』，有機會去政府做事、實現自己的理念，但有沒有下
一步、或是再去參選，馬總統沒有這樣的指示，我也沒有這類的規劃。」不過江宜樺很慶幸
，擔任閣揆1年10個月期間，獲得馬英九充分的授權，「我們個性不一樣，做事方法不一樣
，但我們在分別扮演自己的角色上，是配合得蠻好的。」正因為深獲馬英九的信任與授權，
當馬英九進入第二任任期，希望加強兩岸間的經貿往來，行政院也因此將《海峽兩岸服務貿
易協議》、《海峽兩岸貨品貿易協議》，列為重點工作。但《貿易協議》送到立法院審查，
卻因當時在野的民進黨立委杯葛，遲未完成審查。2014年3月17日，當時的立法院內政委員
會召委張慶忠，在朝野立委一片混亂聲中宣布，《服貿協議》審查已超過90天，依法視為已
經審查。隔天晚上，反服貿的團體、學生，憤而衝進立法院，佔領議場，還用桌椅堵住出入
口。這一佔領，就是23天。抗議團體要求行政院長江宜樺下台負責，江宜樺在3月22日到立
法院外與群眾溝通，但雙方無共識。3月23日上午，馬英九舉行中外記者會，重申願與抗議
群眾對話，但不會撤回《服貿協議》。當晚部分群眾轉往政院抗議，甚至進入政院大樓內。
24日凌晨起，警方強制驅離，結果爆發流血衝突，兩邊都有人掛彩。政院事後向抗議群眾提
告求償，北檢最後起訴93人，但官司歷經多年，多數都被判無罪，僅少數構成妨害公務、毀
損公務員掌管物品罪，被判有罪，尤其是政院原本提告的「侵入住居」，在政黨輪替後，20
16年5月23日，蔡英文政府的首任閣揆林全，決定撤告。無法縱容抗議群眾闖進行政院江宜
樺先用政治學的角度，分析太陽花學運。遠因包括過去20幾年來的全球化，雖然帶來了人才
與資金的快速流動，卻也同樣造成貧富差距越來越懸殊，但各國政府卻都束手無策，台灣也
是其中之一，近因則是馬政府上台後，希望兩岸能有更密切的經貿往來，但也有人擔憂，台
灣經濟對中國的依賴越來越深，反對馬政府的主張，不希望看到兩岸間更進一步的整合。「
最後就是張慶忠主持的聯席委員會，混亂中通過《服貿協議》的存查，這一個導火線，才導
致抗議學生與群眾衝進立法院，隔幾天之後又攻佔行政院。」對政治學者江宜樺來說，他能
理解太陽花學運的成因，但卻無法認同學運所引用的「公民不服從」，對行政院長江宜樺來
說，更不可能縱容群眾闖入行政院。「他們為了正當化自己行動的理由，認為可以衝進立法
院，逼立法院宣布（審查）無效，後來還要進一步升高衝突，佔領行政院，逼政府讓步，可
是對我來講，你已經跨過了基本的法治紅線了！」他認為，民眾若對政策或法律有不同意見
，可以上街遊行示威，甚至佔領立法院議場抗議，也還有部分人士可以接受，但是行政院是
國家最高的行政中樞，也是遊行禁制區，「如果政院被攻佔，被癱瘓一個禮拜、無法運作，
這會代表什麼？這對台灣民主發展代表是什麼意義？」至於公民不服從，他也認為，首先是
必須窮盡其他救濟的可能性都無效，最後才採取的手段，《服貿協議》雖被立院委員會通過
，但還沒送到立法院院會，還是有其他可以解決的方式，更何況，攻佔立院、政院，都有用
到暴力。群眾使用暴力卻自稱「公民不服從」「警察不會自己跌倒，政院大門不會自己破掉
、門窗不會自己碎裂，這都是非法侵入的暴力，都有歷史證據，你不能說群眾只是和平靜坐
，警察就來驅離，卻漏講了最重要的，『為什麼要侵入行政院？』對於太陽花學運要用『公
民不服從』尋求歷史定位，我完全沒有辦法贊同。」他還忍不住補了一句，「這是我自己學
的東西、在大學教的東西，我很清楚，這不是『公民不服從』」。因為群眾違法佔領行政院
，江宜樺下令警方依法驅離，而且迄今不曾後悔，「馬總統沒後悔、我沒後悔、內政部長沒
後悔，警政署長沒後悔，我們都在做依法該做的事。你可以問問，大家都支持太陽花嗎？有
很多事情必須等到歷史，做出最後的判斷。」2014年底九合一選舉慘敗，請辭離開政壇不過
江宜樺還沒等到歷史平反、還給他正面評價，2014年底，國民黨在九合一選舉慘敗，江宜樺
宣布請辭閣揆負責，先一步離開了政壇。2016年，國民黨在總統大選還是慘敗，交出了執政
8年政權。對江宜樺來說，太陽花學運是國民黨兩次慘敗的主因之一，但不是全部。2014年
的敗選，黑心油事件同樣是對執政團隊的一大打擊，加上國民黨重返執政多年，民怨不斷累
積，最後在選舉一次爆發，2016年的敗選，還要再加上陣前換柱的因素，「太陽花學運營造
了對藍營不利的氣氛，但不是藍營敗選的唯一原因。」「但這樣的論述，好像又跟多數人認
為的『史觀』不一樣吧？」我問。江宜樺再用學者身分回答，「知識份子，要比別人更理性
，知道歷史是怎麼來的，如果我們有自己的的判斷、形成自己的意見，就不用去管那個最大
聲的意見是在講什麼。」「一個比較有良知的知識分子都知道，現在是一個什麼樣的時代，
大眾輿論可以被帶風向，但只要我們不受影響，也許將來有一天，我們還是可以等到『真實
』的聲音出現。」2014年12月8日，江宜樺交棒給毛治國。他的卸任演說，引用他最熟悉的
政治思想家鄂蘭的說法：雖然公共領域的生活極為重要，但如果一個人把生命完全花在公共
事務上，生命將會變得淺薄。現在就是他退回私人領域的時候，未來他會在跑道旁邊，為繼
續接棒、往前奔馳的夥伴們加油喝采。細數自己從政近7年來的表現，研考會主委任內完成
停滯20多年的政府組織改造，內政部長任內推動不動產實價登錄，修《社會救助法》放寬貧
窮線、將中低收入戶定義入法，行政院長任內，則要求菲律賓為「廣大興案」道歉認錯、懲
兇賠償，與澳洲、紐西蘭簽訂經濟合作協定，還成立國土保育小組，決定海拔1500公尺以上
的高山不要再開闢道路，回應已故導演齊柏林的訴求。這都讓江宜樺覺得從政之路不虛此行
。最遺憾服貿與自經區無法說服人民接受至於遺憾，《服貿協議》、自由經濟示範區，都無
法說服在野黨、說服群眾接受，甚至是重啟核四，他願意交由公投決定，在野黨反而不願接
受，「2025年要非核家園，我怎麼看都做不到！但人生之中，一定會有很多遺憾，我無法替
台灣打造更好的基礎，就只能希望未來的後繼者，不管是哪個政黨，都能繼續努力。」卸任
閣揆2年多之後，2017年1月，江宜樺多了一個新的身分：長風基金會董事長。江宜樺畢竟還
年輕，又曾位居高位，一直被視為藍營的政治明星。基金會成立後，外界也解讀，他將重返
政壇，參選台北市長、甚至總統。但江宜樺說，這樣的說法，把基金會的功能看小了。他引
用《論語》為政篇。子曰：「子奚不為政？」子曰：「《書》云：『孝乎惟孝、友于兄弟，
施於有政。』是亦為政，奚其為為政？」「古人在講到從政的時候，想的就是當官，現代民
主社會的人，想的就是選舉，我自己是學政治思想的人，但政治就真的只是這樣嗎？就只有
當官跟選舉，才叫做從政嗎？」重回民間更有機會實現從政抱負對江宜樺來說，從政的目的
，是要創造更好的政治生態、文化制度，接著造福人群，但當官與選舉，只是其中之一途徑
。離開行政院後他發現，台灣的生命力，最強的還是在民間，更何況在民間做事，可以不用
再受到政治圈的干擾，不用再理會酸言酸語的謾罵，更有發揮的空間。他在民間辦論壇，理
性討論台灣面臨的困境，同時也培養年輕人擴大視野，參與領袖營結交各國不同背景的朋友
。「我們把自己的經驗傳授給他們，讓他們在接棒過程中能更快進入狀況，這意義，會比選
市長、選立委來得小嗎？這才是廣義的關心公共事務、關心政治的態度。」江宜樺又回到他
最熟悉的學者身分，為自己未來的人生規劃做結論。「孔子的意思就是，如果一個人在鄉里
之間，對父母很孝順，跟兄弟、朋友，也都很盡到友愛跟義氣，規規矩矩在做事，不就是在
從政嗎？如果兩千年前的孔子，就已經替這問題，給了很經典的答案，那還有什麼好猶豫呢
？」（何哲欣／台北報導）