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看板 Gossiping
作者 標題 [新聞] 國內首例「有機農業專區」被徵收開發工業
時間 Tue Feb 4 08:28:08 2020
1.媒體來源:
上下游
2.記者署名
林吉洋
3.完整新聞標題:
國內首例「有機農業專區」被徵收開發工業區！中崎農友：政府沒誠信，十年努力成空
4.完整新聞內文:
台南甜心牧場力抗工業區開發案的案例，受到農業界關注，同時間，隔壁的高雄市也正上
演一場科學園區徵收有機農場的事件。苦主是位於橋頭科學園區土地徵收範圍內的「中崎
有機農業專區」的有機農夫。按照營建署規劃，台糖出租給農民的土地，在2023年租約到
期後即不再續租，有機專區將讓位給科學園區。
演一場科學園區徵收有機農場的事件。苦主是位於橋頭科學園區土地徵收範圍內的「中崎
有機農業專區」的有機農夫。按照營建署規劃，台糖出租給農民的土地，在2023年租約到
期後即不再續租，有機專區將讓位給科學園區。
經過十年奮鬥，有機專區裡許多農友剛剛取得有機認證、投入資金、時間、心力改良土地
，有的甚至才剛剛投入資金興建溫室，面對政府突如其來地宣布，中崎有機專區農產運銷
合作社主席楊登旭痛陳，「這種作法讓人感覺政府沒有誠信！這麼多有機農夫在這裡耕耘
十年，好不容易要苦盡甘來的時候，政府說不玩就不玩了。這難道不是在作弄農友嗎？」
https://reurl.cc/b6QYAr
![[圖]](https://www.newsmarket.com.tw/files/2020/02/%E4%B8%AD%E5%B4%8E%E6%9C%89%E6%A9%9F%E5%90%88%E4%BD%9C%E7%A4%BE%E7%90%86%E4%BA%8B%E4%B8%BB%E5%B8%AD%E6%A5%8A%E7%99%BB%E6%97%AD%E8%AA%AA%E8%BE%B2%E5%8F%8B%E5%8D%81%E5%B9%B4%E5%8A%AA%E5%8A%9B%EF%BC%8C%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%A4%A7%E7%AD%86%E4%B8%80%E6%8F%AE%E5%B0%B1%E6%88%90%E6%B3%A1%E5%BD%B1%E3%80%82%E6%8B%8D%E6%94%9D_%E6%9E%97%E5%90%89%E6%B4%8B.jpg)
洋）
農委會鼓勵，高雄縣2008年規劃中崎有機農業專區
2008年農委會推出「精緻農業健康卓越方案」鼓勵縣市政府輔導成立有機專區。時任高雄
縣長楊秋興於2008年規劃中崎有機專區，由縣府出面協調，向台糖公司租用位於橋頭燕巢
交界、土地總面積31公頃的農場，於2010年起交由農友組織「中崎有機專區農產運銷合作
社」自主營運，目前有三十多戶農友進駐園區。
縣長楊秋興於2008年規劃中崎有機專區，由縣府出面協調，向台糖公司租用位於橋頭燕巢
交界、土地總面積31公頃的農場，於2010年起交由農友組織「中崎有機專區農產運銷合作
社」自主營運，目前有三十多戶農友進駐園區。
中崎有機專區所在原屬於「橋頭新市鎮」範圍，橋頭新市鎮自1994年啟動以來並不順利，
停頓二十多年，2019年5月行政院副院長陳其邁宣布推動「橋頭科學園區」，為配合台商
回流投資及科技產業之需求，將橋頭新市鎮後期尚未開發之一千多公頃土地改為南部科學
園區橋頭園區使用，中崎有機專區的31公頃也在其中（圖中紅色框線處）。
停頓二十多年，2019年5月行政院副院長陳其邁宣布推動「橋頭科學園區」，為配合台商
回流投資及科技產業之需求，將橋頭新市鎮後期尚未開發之一千多公頃土地改為南部科學
園區橋頭園區使用，中崎有機專區的31公頃也在其中（圖中紅色框線處）。
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![[圖]](https://www.newsmarket.com.tw/files/2020/02/%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%85%AC%E9%96%8B%E8%B3%87%E6%96%99%EF%BC%8C%E8%A8%98%E8%80%85%E5%8F%A6%E8%A1%8C%E6%A8%99%E7%A4%BA%E3%80%82%E6%9E%97%E5%90%89%E6%B4%8B.jpg)
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合作社主席：十年努力盡付東流「政府作弄農友」
現任合作社理事主席楊登旭說，橋頭科學園區案通過後，有機專區的農友頓時陷入愁雲慘
霧。許多人在十年前響應政府號召，加入農場投入有機事業，十年的付出不算短，如今很
可能隨著橋頭科學園區案啟動而盡付東流。
霧。許多人在十年前響應政府號召，加入農場投入有機事業，十年的付出不算短，如今很
可能隨著橋頭科學園區案啟動而盡付東流。
「這種作法讓人感覺政府的政策沒有誠信！失信於農友。這麼多有機農夫在這裡耕耘十年
，從改良、走過轉型期歷經艱苦，好不容易要苦盡甘來的時候，政府說不玩就不玩了。這
難道不是在作弄農友嗎？」楊登旭說。
，從改良、走過轉型期歷經艱苦，好不容易要苦盡甘來的時候，政府說不玩就不玩了。這
難道不是在作弄農友嗎？」楊登旭說。
2018年一場營建署的協調會上，農友劉光哲曾經提出《有機農業促進法》作為依據，希望
橋頭科學園區的計劃能夠保留中崎有機農場，然而卻遭到駁回。內政部營建署認為中崎農
場土地租約（2018.1.20-2023.1.19）早於有機農業促進法頒布時間（2019.5.31）而不適
用，且營建署認為有機專區存在於工業區旁有影響有機產品之驗證，兩者恐無法並存。
橋頭科學園區的計劃能夠保留中崎有機農場，然而卻遭到駁回。內政部營建署認為中崎農
場土地租約（2018.1.20-2023.1.19）早於有機農業促進法頒布時間（2019.5.31）而不適
用，且營建署認為有機專區存在於工業區旁有影響有機產品之驗證，兩者恐無法並存。
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科學園區開發計畫，讓農友不知何去何從。（曾金柱提供)
劃設科學園區，周邊農地價格暴漲
對照科學園區的進駐，中央宣示、地方產官學組成策進會表示歡迎，既存在這裡的「有機
農夫」卻毫無人聞問。種植花草、草藥園藝的農友員曾金柱表示「有種被政府欺騙的感覺
」：「決策者毫無尊重有機農友在這塊土地的付出。在污染嚴重的高雄市，能夠讓一塊土
地恢復生態跟生命力，值得市民來親近土地，這是一個城市的綠色資產。有機農業被迫讓
位給科學園區，田園城市政策形同口號。」
農夫」卻毫無人聞問。種植花草、草藥園藝的農友員曾金柱表示「有種被政府欺騙的感覺
」：「決策者毫無尊重有機農友在這塊土地的付出。在污染嚴重的高雄市，能夠讓一塊土
地恢復生態跟生命力，值得市民來親近土地，這是一個城市的綠色資產。有機農業被迫讓
位給科學園區，田園城市政策形同口號。」
曾金柱為尋新土地，四處打聽，發現橋頭科學園區的消息釋放以來，各種土地投機的訊息
開始流竄，假交易假消息不斷釋放，周邊農地瞬間暴漲，農友已經很難再找到相近的土地
耕作。他認為這種都會周邊等待變更的農田其實早已經放棄農業，大部分在等待開發之後
的土地增值利益。
開始流竄，假交易假消息不斷釋放，周邊農地瞬間暴漲，農友已經很難再找到相近的土地
耕作。他認為這種都會周邊等待變更的農田其實早已經放棄農業，大部分在等待開發之後
的土地增值利益。
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不應該。（拍攝/林吉洋）
有機農友：「忙了十年，還是沒有人把農業跟環境當成重要的事情。」
得知未來台糖不再續租，專區內的有機農夫莊慶順跟欒丕維有些悲傷。中年轉作有機農夫
的欒丕維說，入這行不簡單：「有前幾年幾乎都是付出，土壤改良、資金精神跟勞力，幾
乎是沒有收入，只夠自己吃，我們花十年把土地恢復回來，地力、生態與蟲鳴鳥獸一一回
來，整個園子充滿生態，充滿生命的躍動，是這些過程讓我們撐下來。」
的欒丕維說，入這行不簡單：「有前幾年幾乎都是付出，土壤改良、資金精神跟勞力，幾
乎是沒有收入，只夠自己吃，我們花十年把土地恢復回來，地力、生態與蟲鳴鳥獸一一回
來，整個園子充滿生態，充滿生命的躍動，是這些過程讓我們撐下來。」
莊慶順認為有機農場還有許多無形的社會資產，這些都不是換個地方可以輕易取代：「許
多人來過有機農場變成我們的朋友，感受過農業生產如何與生態環境共存，消費者才會願
意付出更高的價格購買有機產品，他們消費有一部分是為了支持這塊土地，支持生態。」
他們認為當初響應政府號召，抱著熱情來到中崎有機專區開疆闢土，今天政府說沒有就沒
有，心裡滿是鬱悶與不服氣。欒丕維有點無奈、酸酸地說「感覺很茫然」。莊慶順則是仰
天吐了一口氣，感慨：「忙了十年，還是沒有人把農業跟環境當成重要的事情。」
多人來過有機農場變成我們的朋友，感受過農業生產如何與生態環境共存，消費者才會願
意付出更高的價格購買有機產品，他們消費有一部分是為了支持這塊土地，支持生態。」
他們認為當初響應政府號召，抱著熱情來到中崎有機專區開疆闢土，今天政府說沒有就沒
有，心裡滿是鬱悶與不服氣。欒丕維有點無奈、酸酸地說「感覺很茫然」。莊慶順則是仰
天吐了一口氣，感慨：「忙了十年，還是沒有人把農業跟環境當成重要的事情。」
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![[圖]](https://www.newsmarket.com.tw/files/2020/02/%E6%AC%92%E4%B8%95%E7%B6%AD%E6%98%AF%E4%B8%AD%E5%B4%8E%E5%B0%88%E5%8D%80%E7%9A%84%E6%9C%89%E6%A9%9F%E8%BE%B2%E5%8F%8B%EF%BC%8C%E4%B8%AD%E5%B9%B4%E8%BD%89%E6%A5%AD%E5%BE%9E%E8%BE%B2%E5%8D%81%E5%B9%B4%E3%80%82%E4%BB%96%E6%84%9F%E6%85%A8%E9%81%93%EF%BC%8C%E9%9D%A2%E5%B0%8D%E6%9C%AA%E4%BE%86%E7%9A%84%E4%B8%8D%E7%A2%BA%E5%AE%9A%E6%80%A7%EF%BC%8C%E6%9C%89%E6%99%82%E5%80%99%E4%B8%8D%E6%83%B3%E7%9F%A5%E9%81%93%E5%A4%AA%E5%A4%9A%EF%BC%8C%E5%9B%A0%E7%82%BA%E5%9C%A8%E9%80%99%E5%A1%8A%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E5%B7%B2%E7%B6%93%E6%8A%95%E5%85%A5%E5%A4%AA%E5%A4%9A%E6%84%9F%E6%83%85%E3%80%82%E6%8B%8D%E6%94%9D_%E6%9E%97%E5%90%89%E6%B4%8B.jpg)
時候不想知道太多，因為在這塊土地已經投入太多感情。（拍攝/林吉洋）
中崎有機農場何去何從？政府單位互踢皮球，目前仍無定案
中崎有機農業專區耗費近十年，土壤各項條件改良完成、作物適應良好，楊登旭認為現在
才是中崎正要開始發展的最好狀態，然而卻遭此噩耗。據他所知，有機專區未來將由市府
與台糖協調另尋土地搬遷，但是有機專區的未來究竟如何？農場仍是一無所知。
才是中崎正要開始發展的最好狀態，然而卻遭此噩耗。據他所知，有機專區未來將由市府
與台糖協調另尋土地搬遷，但是有機專區的未來究竟如何？農場仍是一無所知。
根據楊的說法，記者向各單位求證，發現各單位事實上都未提出確定方案。南部科學園區
管理局的梁玉玲表示，管理局只負責接收、營運科學園區，整個徵收跟開發過程則是由營
建署負責。
管理局的梁玉玲表示，管理局只負責接收、營運科學園區，整個徵收跟開發過程則是由營
建署負責。
營建署新市鎮承辦人方玉蘭表示，當初中崎有機專區設置時，農場所在地早已劃入橋頭新
市鎮計畫區，有機農業促進法長期租約保障並不適用於中崎有機農場。目前已多次協調高
雄市政府、台糖公司另尋土地安置農民。只是台糖公司尚未有明確的地點。營建署規劃期
程自 2021年底開始區段徵收作業，會讓中崎有機專區走完租約到2023 年。
市鎮計畫區，有機農業促進法長期租約保障並不適用於中崎有機農場。目前已多次協調高
雄市政府、台糖公司另尋土地安置農民。只是台糖公司尚未有明確的地點。營建署規劃期
程自 2021年底開始區段徵收作業，會讓中崎有機專區走完租約到2023 年。
《有機農業促進法》與《區段徵收》、《土地法》管轄重疊，基層公務體系無所適從
高雄市政府農業局農務科陳股長表示，中崎農場所在地在1994年就已經被劃入新市鎮計畫
區，不清楚為何當時縣府會將新市鎮計畫內土地劃設為有機專區。但目前台糖土地合約乙
方（承租人）仍是高雄市政府，合約第八條已註明土地徵收乙方不得拒絕。
區，不清楚為何當時縣府會將新市鎮計畫內土地劃設為有機專區。但目前台糖土地合約乙
方（承租人）仍是高雄市政府，合約第八條已註明土地徵收乙方不得拒絕。
他強調，地方政府的立場是配合中央的政策，未來土地若遭到科學園區徵收，將依〈查估
補償程序〉補償農民地上物損失，中崎有機農業專區將在2023年以後落日，不再提供土地
續租給農友。
補償程序〉補償農民地上物損失，中崎有機農業專區將在2023年以後落日，不再提供土地
續租給農友。
至於中崎有機專區是否適用《有機農業促進法》第七條對有機農戶提供國有土地長期租約
的保障？陳股長表示，應依照主管機關農委會的法規解釋為主，陳股長也透露，不論是近
日台南甜心牧場或中崎有機專區案例，《有機農業促進法》保障長期租約的範圍、條件事
實上與《區段徵收》、《土地法》存在法規競合空間需要填補，否則基層公務體系將無所
適從。
的保障？陳股長表示，應依照主管機關農委會的法規解釋為主，陳股長也透露，不論是近
日台南甜心牧場或中崎有機專區案例，《有機農業促進法》保障長期租約的範圍、條件事
實上與《區段徵收》、《土地法》存在法規競合空間需要填補，否則基層公務體系將無所
適從。
有機大使：有機專區碰到科學園區要轉彎，有機農業專區豈非兒戲？
農委會有機大使、前明道大學校長、南華大學榮譽教授陳世雄表示，「這是台灣第一個地
方政府劃設有機農業專區後，碰到科學園區計畫必須退讓的案例，恐怕會讓很多有機農業
的人傷心。」
方政府劃設有機農業專區後，碰到科學園區計畫必須退讓的案例，恐怕會讓很多有機農業
的人傷心。」
陳世雄認為，台商回流，政府有很多土地需求考量，但工業區土地囤積炒作嚴重，陳年問
題不去解決，一再的開發新的工業區、科學園區。這種作法違逆防止農地流失的政策，農
地有涵養水源、淨化空氣、復育生態很多被忽視的功能。
題不去解決，一再的開發新的工業區、科學園區。這種作法違逆防止農地流失的政策，農
地有涵養水源、淨化空氣、復育生態很多被忽視的功能。
「台灣要朝向有機國家，讓國土永續生存，不能夠說工業區一畫下去，就把有機農業專區
輾壓過去。輕視農業，盲目的迷信工業區帶來發展是個錯誤。」
陳世雄認為中崎有機專區應該要做為一個更好的示範，讓橋頭科學園區與中崎有機農業專
區並存，讓科技產業、都會發展與友善環境農業可以相輔相成，實現「田園城市」的理想
。他認為橋頭科學園區若能保留有機專區，將能夠成為「偉大的人文資產」，將政策的失
分變成得分。
區並存，讓科技產業、都會發展與友善環境農業可以相輔相成，實現「田園城市」的理想
。他認為橋頭科學園區若能保留有機專區，將能夠成為「偉大的人文資產」，將政策的失
分變成得分。
https://reurl.cc/Rd5egz
![[圖]](https://www.newsmarket.com.tw/files/2020/02/%E4%B8%AD%E5%B4%8E%E6%9C%89%E6%A9%9F%E8%BE%B2%E6%A5%AD%E5%B0%88%E5%8D%80%E5%9B%A0%E9%84%B0%E8%BF%91%E9%83%BD%E6%9C%83%E5%8D%80%EF%BC%8C%E5%9C%B0%E5%88%A9%E4%B9%8B%E4%BE%BF%E4%B9%9F%E6%88%90%E7%82%BA%E9%83%BD%E5%B8%82%E4%BA%BA%E8%A6%AA%E8%BF%91%E5%9C%9F%E5%9C%B0%EF%BC%8C%E8%BE%B2%E5%8F%8B%E5%8F%AF%E4%BB%A5%E6%8B%89%E8%BF%91%E7%94%A2%E9%8A%B7%E8%B7%9D%E9%9B%A2%E7%9A%84%E6%A2%9D%E4%BB%B6%E3%80%82%E5%9F%8E%E9%84%89%E5%85%B1%E6%A6%AE%E4%BA%A6%E6%98%AF%E6%9C%89%E6%A9%9F%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E7%99%BC%E5%B1%95%E7%9A%84%E9%97%9C%E9%8D%B5%E5%9B%A0%E7%B4%A0%E3%80%82__%E5%AE%89%E5%BF%83%E5%AE%B6%E8%BE%B2%E5%9C%92%E6%8F%90%E4%BE%9B.jpg)
離的條件，城鄉共榮亦是有機事業發展的關鍵因素。（安心家農園提供）
5.完整新聞連結 (或短網址):
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國內首例「有機農業專區」被徵收開發工業區！中崎農友：政府沒誠信，十年努力成空 | 上下游News&Market
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6.備註:
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→ : 租金很便宜
→ : 租金很便宜
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推 : 租金應該很便宜...11F 49.216.49.237 台灣 02/04 08:34
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→ : 人士
→ : 人士
推 : 農地拿來種工廠的~@@14F 218.211.194.60 台灣 02/04 08:36
推 : 台灣價值讚農地變工廠15F 42.74.73.41 台灣 02/04 08:38
推 : 韭菜XD16F 122.117.215.45 台灣 02/04 08:39
→ : 中共同路人？17F 27.246.130.102 台灣 02/04 08:41
推 : 中共同路田18F 39.10.8.20 台灣 02/04 08:44
推 : 有租約的啊 那怎麼還出來抗議?19F 36.239.120.73 台灣 02/04 08:44
→ : 田共同路米20F 61.224.46.89 台灣 02/04 08:47
推 : 然後招商失敗變空地21F 42.73.74.240 台灣 02/04 08:51
推 : 台灣價值 人民有錢22F 223.137.30.98 台灣 02/04 08:53
推 : 農業可以當飯吃？(咦23F 223.140.169.100 台灣 02/04 08:57
推 : 自己去跟老闆說好嗎？24F 1.164.180.82 台灣 02/04 09:02
推 : 沒事兒 沒事兒～ 只有國民黨幹這事兒 環保25F 101.14.162.41 台灣 02/04 09:05
→ : 團體 才需要從台北抬棺撒冥紙抗議，民進黨則
→ : 是要放鞭炮慶祝
→ : 團體 才需要從台北抬棺撒冥紙抗議，民進黨則
→ : 是要放鞭炮慶祝
推 : 傻眼28F 27.246.194.237 台灣 02/04 09:09
噓 : 租約到期要佔地為王囉？29F 36.237.211.62 台灣 02/04 09:09
推 : 內文就寫到是台糖的地 這沒什麼爭議吧30F 117.56.71.56 台灣 02/04 09:12
推 : 徵收一堆農地轉工業地再說政府最照顧農民31F 210.242.157.127 台灣 02/04 09:12
→ : 放任現有工業區高價空地不處理 偉哉鬼島
→ : 放任現有工業區高價空地不處理 偉哉鬼島
推 : 農地種工廠正夯33F 42.77.38.229 台灣 02/04 09:21
噓 : 真有機農業 都去花東34F 223.138.209.232 台灣 02/04 09:28
推 : 推35F 1.160.224.13 台灣 02/04 09:29
推 : 工輔法正夯，相信政府！最會溝通36F 61.228.37.143 台灣 02/04 09:32
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