立法院臨時會周四將處理攸關農地工廠納管的「工廠輔導管理法」修正草案，據了解，針
對環保團體主張增訂「落日條款」，行政院同意設下25年落日期限，以解決農地工廠合法
化的長年問題。知情人士指出，朝野對此已有共識，民進黨立院黨團周四將再召開會議作
最後確認，預計下午可以完成修法三讀。

行政院版的工輔法修正草案，雖規範農地不可新設工廠，既有工廠不得汙染、危及公安，
未登記工廠則以「全面納管、就地輔導」原則處理，以達成「拚經濟、護就業、顧環保、
守農地」目標，但因沒有明定「特定工廠登記證」落日條款，引發環保團體質疑工廠就地
合法卻無落日期限，強烈不滿。立法院外周三還有大學生串連，反對政院版讓「農地被送
終」，要求立委嚴格監督修法。

知情人士指出，行政院此次修法，就是不想再以「拖延方式」處理農地工廠合法化問題，
因此提出「不用延期、直接面對」的修法內容，但外界仍對政府「沒信心」，因此最終同
意增訂落日條款，以25年為限，明定任一特定工廠登記證在這次修法後25年止，失其效力
。

針對工輔法修正草案，立法院長蘇嘉全上周召集朝野協商時表示，特定工廠登記證如果沒
有設落日期限，業者就不會積極改善，要求行政部門回去檢討。由於目前法案已在立法院
最後審議階段，行政院發言人Kolas Yotaka昨天仍強調，「尊重立法院朝野黨團決定」。

不過，知情人士透露，民進黨團總召柯建銘昨天已在民進黨中常會報告，指蘇嘉全日前主
持朝野協商時認為應該接受落日條款，黨團成員也向行政院長蘇貞昌表達同樣訴求，行政
院終同意設下25年落日期限，以利早日完成修法。

知情人士也表示，配合25年落日條款，行政院先前即在政院版修正草案中加入2項修正動
議，一是中央要更強力介入高汙染工廠的管理，高汙染工廠必須強制輔導轉型，以降低對
環境的衝擊；二是明定不能合法化的地區，例如水質保護區、河川集水區等經主管機關公
告的區域，不能就地合法蓋工廠，以避免汙染水源。