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作者 標題 [新聞] 監院調查報告出爐：福甡拾壹號違反漁工
時間 Fri May 10 15:15:58 2019
1.媒體來源:
農傳媒
2.記者署名
文／ 莊曉萍
3.完整新聞標題:
監院調查報告出爐：福甡拾壹號違反漁工勞動權益一案 4單位失職
4.完整新聞內文:
去年高雄籍漁船「福甡拾壹號」因漁工權益問題被扣留在南非，成為世界第1艘因違反2007
年國際漁業工作公約的漁船，重創臺灣國際形象，監察院主動立案調查。監察委員王美玉
、王幼玲9日公布調查報告，對農委會、漁業署、高雄市政府海洋局、勞工局提出糾正，要
求議處3名失職人員，並將黃姓船長以涉嫌使公務員登載不實罪送辦。漁業署表示，尊重監
察院的調查結果，會再研究調查報告給予回應。
年國際漁業工作公約的漁船，重創臺灣國際形象，監察院主動立案調查。監察委員王美玉
、王幼玲9日公布調查報告，對農委會、漁業署、高雄市政府海洋局、勞工局提出糾正，要
求議處3名失職人員，並將黃姓船長以涉嫌使公務員登載不實罪送辦。漁業署表示，尊重監
察院的調查結果，會再研究調查報告給予回應。
ILO披露臺籍漁船勞動環境差 監委認為漁業署反應慢失職
去年7月17日，國際勞工組織（ILO）披露臺籍漁船違反「漁業工作公約」，船上設施老舊
、食物不足、安全與衛生條件極差等問題，漁業署隔日即發布新聞稿反駁指控，引起國際
一片譁然。漁業署直到9月漁船返港後，才到印尼重啟調查，11月召開記者會，宣布依「境
外雇用非我國籍船員許可及管理辦法」，重罰船主。
然而，根據監察委員調查，其實漁業署早在5月就已經知道船被留置、且漁工疑似受到不合
理對待，監委質疑漁業署為何還在7月18日提出反駁，難道2個月還不足以釐清真相嗎？
跨部會溝通失誤 漁工權益被忽視
監委報告指出，去年5月漁業署駐開普頓專員即收到消息，並上船進行問卷調查，因語言受
限，該專員卻未尋求外援、落實調查，延誤後續漁業署掌握漁工、漁船的處理進程。不過
，從有限的問卷資料，如每月薪資未達450美元、飲水不乾淨等，足已呈現漁工權益受損的
狀況，漁業署卻未及時處理。
限，該專員卻未尋求外援、落實調查，延誤後續漁業署掌握漁工、漁船的處理進程。不過
，從有限的問卷資料，如每月薪資未達450美元、飲水不乾淨等，足已呈現漁工權益受損的
狀況，漁業署卻未及時處理。
7月底，漁業署要求福甡拾壹號返航，卻未持續追蹤船隻及漁工去向，並漠視福甡拾壹號關
閉漁船訊號。當時，漁工在模西里斯大換血，部分漁工被要求簽下「自願離職書」回國；
且從模西里斯返航臺灣的過程中更換船長，漁業署也全然不知。監委認為遠洋漁業組正副
組長有怠忽職守的瑕疵。
閉漁船訊號。當時，漁工在模西里斯大換血，部分漁工被要求簽下「自願離職書」回國；
且從模西里斯返航臺灣的過程中更換船長，漁業署也全然不知。監委認為遠洋漁業組正副
組長有怠忽職守的瑕疵。
而9月返港後，高雄市航港局雖有掌握船長撤換事項，卻未積極提供訊息給漁業署，且漁船
上到底有幾名船員？漁業署、高雄市海洋局掌握的數字也不相同。
另外，執掌外籍漁工雇用業務的高雄市勞工局，也未積極依法監督，在該船回到臺灣時，
誤以為我國船員要優先適用船員法，而不是勞基法，因此在9月13日執行勞檢時認定沒有違
法，後續在11月28再次執行勞檢才依違反勞基法裁處船主4萬元並公布名稱。
誤以為我國船員要優先適用船員法，而不是勞基法，因此在9月13日執行勞檢時認定沒有違
法，後續在11月28再次執行勞檢才依違反勞基法裁處船主4萬元並公布名稱。
「如果你對人權的保障，是一個部會管一段，然後各個部會之間又有那麼多行政高牆，互
不整合、互不合作的話，那派那麼多人在外館幹什麼呢？」監察委員王美玉說，駐開普敦
辦事處有交通部、漁業署、外交部等不同局處人員，針對漁船遭南非海事安全局進行安全
檢查一事，反應太慢，如外交部應協助漁業署翻譯資源，及早掌握漁工生活狀況，爾後漁
業署雖知道此事，卻未積極處理，漁業署部會內、跨部會的處理機制需要改善。
不整合、互不合作的話，那派那麼多人在外館幹什麼呢？」監察委員王美玉說，駐開普敦
辦事處有交通部、漁業署、外交部等不同局處人員，針對漁船遭南非海事安全局進行安全
檢查一事，反應太慢，如外交部應協助漁業署翻譯資源，及早掌握漁工生活狀況，爾後漁
業署雖知道此事，卻未積極處理，漁業署部會內、跨部會的處理機制需要改善。
監委要求重視漁工勞動權益 漁業署表示已有制度
針對外籍漁工的權益事項，監委認為現行漁工職前教育不足，從何種魚類可捕撈、船上的
安全訓練及法定權益，都應該明確告訴漁工和船主，「不能把人命視如敝屣」王美玉說，
並應該建立完整的處理機制，避免類似的案件再發生。
安全訓練及法定權益，都應該明確告訴漁工和船主，「不能把人命視如敝屣」王美玉說，
並應該建立完整的處理機制，避免類似的案件再發生。
漁業署副署長王國平回應，對於監委的調查內容「完全尊重」，但還沒看過完整調查報告
，需要再研究一下。對於漁工權益問題，國內雇用是屬於勞動部的權責，境外僱用的部分
會在《遠洋漁業條例》進行規範，目前已建立一套管理制度，會持續推動；上週由歐盟勞
動總署舉辦的漁工權益研討會中，法、荷學者也肯定臺灣的努力，畢竟遠洋漁船距離陸地
管理單位有距離，對其他國家來說，管理也很不容易，漁業署已盡量從船東、漁工、仲介
公司評鑑制度及處分來管理。
，需要再研究一下。對於漁工權益問題，國內雇用是屬於勞動部的權責，境外僱用的部分
會在《遠洋漁業條例》進行規範，目前已建立一套管理制度，會持續推動；上週由歐盟勞
動總署舉辦的漁工權益研討會中，法、荷學者也肯定臺灣的努力，畢竟遠洋漁船距離陸地
管理單位有距離，對其他國家來說，管理也很不容易，漁業署已盡量從船東、漁工、仲介
公司評鑑制度及處分來管理。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://bit.ly/2JvUNyv
監院調查報告出爐：福甡拾壹號違反漁工勞動權益一案 4單位失職｜農傳媒
![[圖]]()
去年高雄籍漁船「福甡拾壹號」因漁工權益問題被扣留在南非，成為世界第1艘因違反2007年國際漁業工作公約的漁船，重創臺灣國際形象，監察院主動立案調查。監察委員王美玉、王幼玲9日公布調查報告，對農委會、漁... ...
![[圖]](https://www.agriharvest.tw/files/article/3160/A01_1_s.jpg)
6.備註:
臺灣遠洋漁業的名聲主要依賴的還是各個船長以及船公司的自制，否則這種惡劣的工作環
境對臺灣來說真的是負面宣傳，而且這行業真的對政府來說也蠻難管理的，畢竟相距太遠
，蒐證也有一定的難度。
境對臺灣來說真的是負面宣傳，而且這行業真的對政府來說也蠻難管理的，畢竟相距太遠
，蒐證也有一定的難度。
但整起事件從監委的說法來看，主要還是「跨部會」的整合落實的不足，真的希望臺灣漁
民能自愛點，畢竟漁工們也是出來賺錢，真的沒必要對他們那麼惡劣，他們也都是人生父
母養的，希望臺灣的漁民能有更多的同理心。
民能自愛點，畢竟漁工們也是出來賺錢，真的沒必要對他們那麼惡劣，他們也都是人生父
母養的，希望臺灣的漁民能有更多的同理心。
最後還是發文的主要目的，政府平時還是有在做事的，只是大多數的人不知道而已，因此
我們才需要有「記者」這個角色，為我們整理資訊並且推廣與傳播，絕對不是單純為了收
視率刻意提高部分議題的能見度，進而降低其他議題的曝光度，這對民眾與媒體絕對不是
件好事。
我們才需要有「記者」這個角色，為我們整理資訊並且推廣與傳播，絕對不是單純為了收
視率刻意提高部分議題的能見度，進而降低其他議題的曝光度，這對民眾與媒體絕對不是
件好事。
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我還沒說完吶~~ 靠!回家了啦!別在這裡選舉無效了
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※ 文章代碼(AID): #1SrILEFN (Gossiping)
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※ 編輯: r5e97nk63 (36.227.73.155), 05/10/2019 15:16:56
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推 : 韓流發威1F 05/10 15:17
推 : 花媽遺毒2F 05/10 15:17
推 : 漁民=垃圾 漁民=垃圾 漁民=垃圾 漁民=垃圾3F 05/10 15:17
推 : 資方會自律4F 05/10 15:17
推 : 台灣的漁船老闆....5F 05/10 15:17
推 : 高雄市，民進黨～資方之母6F 05/10 15:18
→ oldchang1205 …
推 : 漁民是最垃圾的8F 05/10 15:20
→ : 台灣漁民國際風評超差，每次出事只會利用民族情緒威脅政9F 05/10 15:21
→ : 台灣人排外，分族群天下第一10F 05/10 15:21
→ : 府，真的很糟糕11F 05/10 15:21
→ : 最看不起漁民的是，明明清楚自己犯錯，還敢用選票威脅12F 05/10 15:22
→ : 政府，到底把民主制度視為何物？
→ : 政府，到底把民主制度視為何物？
→ : 資動部: 呼 沒我的事~~~14F 05/10 15:26
推 : 推註解15F 05/10 15:26
噓 : 垃圾漁民16F 05/10 15:27
→ : 福~生~~~~~17F 05/10 15:30
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