〔編譯楊芙宜／綜合報導〕美國貿易代表署（USTR）廿九日公布「二○一九年各國貿易障
礙評估報告」，有關台灣部分，除了肯定我國政府在智慧財產權保護與執法進展，也點名
健保制度藥品訂價和報銷政策需更高透明性及可預測性；並再次關切美牛美豬進口限制問
題，呼籲台灣應基於科學和國際標準開放。

USTR報告指出，台灣是美國第十五大出口市場，在評估各國貿易障礙的十一大項內容中，
台灣被列出七項障礙，包括：進口政策、技術性貿易（農業生技、化妝品標示等）、衛生
檢疫（牛肉、瘦肉精、農藥）、智財權保護、服務業、投資及其他障礙。

報告提及，台灣就綠馬鈴薯產品完成配醣生物鹼殘留容許量的建立，提前於去年十一月初
生效，解決未設定標準前的零容忍問題；並肯定行政部門將與貿易、投資及智財權相關法
規的修法評論期由十四天延長至六十天等。

不過，報告再次點名豬牛議題，指台灣禁止含萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及限制特定牛肉
部位產品進口，未依科學及國際標準和未遵守雙邊協議；二○一二年九月台灣採行聯合國
食品法典委員會（Codex）的牛肉瘦肉精最大殘留量（MRL）標準，迄今仍未在其他牛肉產
品（如內臟）及豬肉訂立瘦肉精MRL，也未建立其他基本增效劑組成MRL或提供科學證據支
持其政策。

報告並提到，去年美國稻米進口量仍低於配額，美方呼籲台灣降低或取消許多產品的關稅
，包括重型機車、農產品和蘇打粉，並再度質疑我國校園膳食禁止基改食品缺乏科學根據
。

智財權和藥品方面，報告提及著作權線上侵權，也關心「藥事法」修正後所建立的早期解
決潛在專利糾紛新機制是否涵蓋所有藥品，若含生物製劑，將是台灣在發展創新製藥領域
所邁出的一大步；台灣已擴大營業機密保護和執法，還需要更多具有專業的檢察官和法官
；健保制度藥品訂價和報銷、醫療器材上市許可及價格審查機制也引發關注。