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作者 標題 [新聞] 大麻不是好生意？加州「大麻合法化」的一
時間 Fri Dec 28 17:51:48 2018
1.媒體來源:聯合報
2.完整新聞標題:
大麻不是好生意？加州「大麻合法化」的一周年困局
3.完整新聞內文:
大麻不是好生意？加州「大麻合法化」的一周年困局
2018/12/28 轉角24小時
【 2018.12.28 美國】
大麻不是好生意？加州「大麻合法化」的一周年困局
合法大麻這門生意，實在難賺？美國加州「娛樂用大麻合法化」自2018年正式生效，但上
路至今將近一年，卻因法規繁複、地方各自為政而讓合法產業一片混亂。不只80%的加州
城市依然禁止開設大麻專賣店，合法大麻也因繁重的稅賦而不敵黑市競爭，整體產業發展
及收入，也遠遠沒有當初「大麻拚經濟」的榮景預期。
路至今將近一年，卻因法規繁複、地方各自為政而讓合法產業一片混亂。不只80%的加州
城市依然禁止開設大麻專賣店，合法大麻也因繁重的稅賦而不敵黑市競爭，整體產業發展
及收入，也遠遠沒有當初「大麻拚經濟」的榮景預期。
加州是美國西岸第一個將「娛樂用大麻」合法化的州。2016年底的大麻公投，超過57%的
選民贊成通過了〈成人使用大麻法案〉（AUMA），並於2018年正式上路。根據法案，在加
州年滿21歲的成年人，可以合法購買、販賣、種植一定數量的娛樂用大麻（以個人自用為
例，一般人至多持有1盎司，種植6株），同時禁止於公共場合、開車等特定情況下使用。
作為美國對大麻態度最友善開放的州之一，加州先於1996年，合法開放醫療用大麻，首開
全美之例。然而在對娛樂用大麻亮起綠燈後，第一年的效益驗收卻似乎遠遠不如政府以及
業者期待。
選民贊成通過了〈成人使用大麻法案〉（AUMA），並於2018年正式上路。根據法案，在加
州年滿21歲的成年人，可以合法購買、販賣、種植一定數量的娛樂用大麻（以個人自用為
例，一般人至多持有1盎司，種植6株），同時禁止於公共場合、開車等特定情況下使用。
作為美國對大麻態度最友善開放的州之一，加州先於1996年，合法開放醫療用大麻，首開
全美之例。然而在對娛樂用大麻亮起綠燈後，第一年的效益驗收卻似乎遠遠不如政府以及
業者期待。
加州州政府原先預期，大麻全面合法化後的頭兩年，持照販售娛樂用大麻的零售商店或者
藥局，應可達到6,000家，但根據「加州大麻管理局」（BCC）統計，至今僅核發了547張
販售執照，僅是預期數字的10%不到。
藥局，應可達到6,000家，但根據「加州大麻管理局」（BCC）統計，至今僅核發了547張
販售執照，僅是預期數字的10%不到。
除了零售點擴張不如預期，大麻產品也未如預期帶來滾滾的稅收財源，充實國庫。從1月1
日合法化生效至今，官方原預計能帶來約10億美元的稅收，但經過一再下修後，2018財政
年度預計僅能入帳約4.7億美元。
日合法化生效至今，官方原預計能帶來約10億美元的稅收，但經過一再下修後，2018財政
年度預計僅能入帳約4.7億美元。
《洛杉磯時報》分析，地方政府各自為政、法規不一，是大麻合法化後，產業混亂且未能
如預期發展的主因——儘管加州政府通過大麻合法化，但仍將相關法規細項的管轄權，歸
屬地方。像是大麻專賣店的業者，必須取得州政府及地方政府的雙執照，才可合法營業。
而地方政府除了有權「規管大麻的商業行為」，甚至可以「完全禁止」。
如預期發展的主因——儘管加州政府通過大麻合法化，但仍將相關法規細項的管轄權，歸
屬地方。像是大麻專賣店的業者，必須取得州政府及地方政府的雙執照，才可合法營業。
而地方政府除了有權「規管大麻的商業行為」，甚至可以「完全禁止」。
「加州大麻產業協會」（CCIA）表示，加州不到20%的城市准許開設娛樂用大麻的專賣店
；之中，允許合法開店的大城市，則有洛杉磯市、奧克蘭市、舊金山市郡和聖地牙哥...
等。但大多數的地方政府仍選擇觀望、甚至堅定反對，使得合法的大麻產業在整個加州的
發展，速度尤為緩慢。
；之中，允許合法開店的大城市，則有洛杉磯市、奧克蘭市、舊金山市郡和聖地牙哥...
等。但大多數的地方政府仍選擇觀望、甚至堅定反對，使得合法的大麻產業在整個加州的
發展，速度尤為緩慢。
「我們本來以為店門外會大排長龍，但不幸的是，非法販售大麻的黑市交易早已行之有年
，而且持續猖獗。」在洛杉磯威明頓（Wilmington）經營大麻專賣店的合法業者蒙蒂思向
《洛杉磯時報》表示，繁重的稅賦也讓合法業者的成本負擔沉重，難以與黑市競爭。
，而且持續猖獗。」在洛杉磯威明頓（Wilmington）經營大麻專賣店的合法業者蒙蒂思向
《洛杉磯時報》表示，繁重的稅賦也讓合法業者的成本負擔沉重，難以與黑市競爭。
以蒙蒂思為例，他的大麻生意得上繳15%的「特別消費稅」（excise tax）給州政府、10%
的「大麻稅」給市政府，還要分別再付給州政府以及市政府9.5%的「銷售稅」。層層的高
額稅金，讓合法大麻比非法大麻來得更加昂貴，再加上官方掃蕩黑市的無能為力，大麻非
法交易依舊猖獗，這都讓合法的業者陷入經營困難、裁員節流的寒冬。
的「大麻稅」給市政府，還要分別再付給州政府以及市政府9.5%的「銷售稅」。層層的高
額稅金，讓合法大麻比非法大麻來得更加昂貴，再加上官方掃蕩黑市的無能為力，大麻非
法交易依舊猖獗，這都讓合法的業者陷入經營困難、裁員節流的寒冬。
除了大麻專賣店之外，官方原本預期合法化上路的第一年，將會核發至少5,000張的大麻
種植許可；但目前僅有約2,600名持照的種植業者，同時鮮有非法業者選擇合法轉換——
畢竟加州的大麻市場，依然由地下黑市所主宰。
種植許可；但目前僅有約2,600名持照的種植業者，同時鮮有非法業者選擇合法轉換——
畢竟加州的大麻市場，依然由地下黑市所主宰。
再加上合法經營的大麻種植場，也因「影響社會觀感」、「對社區孩童影響不良」、「氣
味可怕」等原因，不時遭致當地居民的抗議。因此眾多的非法大麻生產者，也更缺乏申請
執照的動機，讓自己被納入繁瑣的法規規管之下。
味可怕」等原因，不時遭致當地居民的抗議。因此眾多的非法大麻生產者，也更缺乏申請
執照的動機，讓自己被納入繁瑣的法規規管之下。
除此之外，加州大麻產業的「收銀交易」以及「配送運輸」問題，更是數月以來正反雙方
爭論的戰場。
由於大麻在聯邦層級之下仍屬非法，聯邦監管下的銀行大多不願沾染這類爭議交易，以避
免「惹來不必要的麻煩」。因此目前加州的大麻產業，很大一部分仍仰賴「現金」——但
大筆資金的往來，卻也額外衍生出搶劫等安全疑慮。
免「惹來不必要的麻煩」。因此目前加州的大麻產業，很大一部分仍仰賴「現金」——但
大筆資金的往來，卻也額外衍生出搶劫等安全疑慮。
而在大麻運輸問題上，儘管州政府規範，地方政府「不得禁止大麻運輸」，12月初時州政
府也對外重申，即使在禁止大麻的地區，「大麻配送在加州仍屬全州合法」。但這隨即引
來了不少地方的抗議聲音，認為該規範干擾了地方政府的管轄權，擔心大麻對當地帶來不
良影響，以及警察單位監管執行上的困難。目前這項地方與州政府之間的角力，仍處於爭
議討論中。
府也對外重申，即使在禁止大麻的地區，「大麻配送在加州仍屬全州合法」。但這隨即引
來了不少地方的抗議聲音，認為該規範干擾了地方政府的管轄權，擔心大麻對當地帶來不
良影響，以及警察單位監管執行上的困難。目前這項地方與州政府之間的角力，仍處於爭
議討論中。
在大麻產業混亂的第一年後，力推大麻合法化的新任州長——蓋文．紐森（Gavin Newsom
，民主黨）——也將在2019年1月7日上任。但他要如何完善法規？「扶植」產業？打擊黑
市？加州大麻派的新年，勢必迎來更多難題。
，民主黨）——也將在2019年1月7日上任。但他要如何完善法規？「扶植」產業？打擊黑
市？加州大麻派的新年，勢必迎來更多難題。
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/3563433
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12月28日，美國。合法大麻這門生意，實在難賺？美國加州「娛樂用大麻合法化」自2018年正式生效，但上路至今將近一年，卻因法規繁複、地方各自為政而讓合法產業一片混亂。不只80%的加州城市依然禁止開設大麻專賣店，合法大麻也因繁重的稅賦而不敵黑市競爭，整體產業發展及收入，也遠遠沒有當初「大麻拚經濟」的榮 ...
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→ : 合法的要抽稅呀2F 12/28 17:53
推 : 加拿大有賺 不會參考加拿大?3F 12/28 17:54
→ : 高雄要發大財可以合法種植大麻賺翻4F 12/28 17:54
→ : 廢話 大麻跟雜草一樣 自己種就好了5F 12/28 17:55
→ : 高雄娛樂用大麻合法化我第一個搬到高雄6F 12/28 17:55
推 : 合法化後要抓非法抓更嚴啊，不然合法化只會更爽到非法大7F 12/28 17:57
→ : 麻業者
→ : 麻業者
推 : 所以預期從10億便4.7億收益 還是很多啊9F 12/28 17:58
→ : 合法化自己種的一定多，台灣農業技術很強，煙草只是不好10F 12/28 17:59
→ : 種，不然還是會有人種來自己吸
→ : 種，不然還是會有人種來自己吸
→ : 覺青悲憤12F 12/28 18:00
→ : 我不知道大麻該不該合法，但是香菜絕對不行13F 12/28 18:00
推 : 大麻據說超好種der 自己可以種還玩屁14F 12/28 18:01
推 : XDDDD15F 12/28 18:02
→ : 抽稅抽那麼重 比黑的還貴
→ : 抽稅抽那麼重 比黑的還貴
→ : 覺青吸麻仔快辦大麻公投17F 12/28 18:03
推 : 娛樂用小感冒合法化18F 12/28 18:21
推 : 感覺跟台灣的性交易區差不多19F 12/28 18:40
推 : 香菜XDDDD20F 12/28 19:41
推 : 西岸第一個合法是西雅圖所在的華盛頓州21F 12/28 19:50
噓 : 我猜應該是華人搞鬼22F 12/28 20:31
推 : 覺青崩潰 連個配套措施都提不出來 只會嚷嚷著要合法23F 12/28 21:23
推 : 黑市還是勝 真廢24F 12/28 21:25
→ : 州政府抽15%, 市政府抽10%, 州政府與市政府另再抽9.5%25F 12/28 21:27
→ : 大麻萬萬稅!!!
→ : 大麻萬萬稅!!!
推 : 合法化結果爽到非法 XDDD27F 12/28 21:42
推 : 大麻太好種28F 12/28 22:04
→ : 嚴格取締非法 在從非法販賣者的手中拿錢應該比較好賺
→ : 嚴格取締非法 在從非法販賣者的手中拿錢應該比較好賺
→ : 申裝30F 12/29 00:57
→ : 才開放的第一年就有4.7億耶31F 12/29 01:46
推 : 大麻拼經濟32F 12/29 02:45
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