〔記者鄭瑋奇／台北報導〕高雄市區鐵路地下化甫於近日風光通車，各縣市也尚有許多鐵
路立體化工程在規劃階段，不過行政院政務顧問、淡江大學運管系教授張勝雄昨發出公開
信，審議中的鐵路立體化工程累計達八十五公里、投資逾兩千億，呼籲政府應審慎檢討、
避免施政美意反成後代負擔或財務黑洞！交通部回應強調，會跨部會檢視各縣市發展需求
及財務負擔是否合理，避免造成負面衝擊。

各縣市所提鐵路立體化計畫，須由交通部依法聘請專業委員成立審查會，進行各項計畫審
議。張勝雄昨指出，他參與多項計畫審議發現四大問題，一是制度設計權責不符，地方政
府僅須負擔少數配合款，即可獲得中央重大建設補助，且後續營運維修責任在台鐵局而非
縣市政府，讓縣市在「中央買單」情況下「廣開支票」。

二是縣市財務計畫編列多不合理，例如立體化建設常須伴隨車站周邊的土地開發，但許多
開發計畫必要性不足，有人口僅九萬的鄉鎮，竟要在車站蓋兩千個車位的停車場，還有許
多原屬地方權責的公園建設，無需鐵路立體化就可開發，這些都算入鐵路立體化經費，恐
將產生巨大財務黑洞。

第三個問題是計畫效益以不確定的土地開發為主，風險很高。第四是鐵路立體化不僅增加
台鐵車站營運成本，更因調度場遷移，降低路線容量造成營運瓶頸，恐將造成台鐵營運與
財務雪上加霜。

交通部指出，地方負擔金額部分，縣市除須負擔一定比例經費外，也須估算周邊土地開發
淨效益、可挹注計畫經費、增額稅收、增額容積或其他效益金額，審查時都會依個案協請
內政部共同檢討各項都市發展區位規模是否合理可行，且會邀財主單位就財務計畫嚴格審
視。

對於立體化建設恐影響台鐵營運與財務，交通部表示，有要求縣市提案須以不降低原有鐵
路路線容量、路線利用率及行車速率為原則，且要經過鐵路營運機構審查，並取得確認函
等。