別以為2015年11月，緬甸（Myanmar）從本來的軍事政權，過渡至總統民主選舉之後，
該國的人權平等狀況會有所改觀，尤其是對於住在該國西部，若開邦省區內的少數族群

 ,NLD)去年贏得國會，以及總統2項大選；目前擔任國家顧問，以及外交部長的NLD領袖翁
山蘇姬，卻親自向新任美國駐緬甸大使馬西爾（Scot Marciel），要求他棄絕「羅興亞人
」（Rohingya）一詞，來稱呼國內被排斥的少數族群。因為這個穆斯林信仰者，並非真正
的緬甸民族（不被這個80%佛教信仰的國家承認）；他們只是從鄰國孟加拉移入的難民

國際媒體《半島電視台》（Al Jazeera）報導指出，緬甸的族群總數多達135個，其中佔人
口比率約2%（1百萬人）的少數族群羅興亞人（ Rohingya people），卻是人權團體眼中，
世界上最受迫害的族群之一。他們不被認可是個一個獨立族群，沒有公民權，能否擁有投
票權還要經過政府審核；其中約有14萬人，住在貧民窟一般的難民營裡面，未經政府許可
，不能擅自移居尋找工作。

翁山蘇姬這位諾貝爾和平獎得主，以及緬甸民主人權鬥士，如今掌權之後，卻對最需要幫
助的弱勢族群Say No，連美國駐緬甸大使馬西爾也大感震驚。另一方面，《半島電視台》
報導，分析其中原因指出，緬甸全國民主聯盟NLD，在地方及全國的1千多個選區裡面，並
沒有穆斯林信仰的政治人物，因此，表態關注羅興亞人所遭遇的生存困境，等於是在「民
粹政治」環境中，觸怒80%佛教信仰者，是個高度風險的政治舉動。縱使不便提供人道協
助也罷了，如今翁山蘇姬得勢後，卻延續過往政治人物的老舊思維、習性，對羅興亞人
繼續施加迫害，的確讓人匪夷所思。

美國大西洋雜誌所屬網路媒體《石英》（Quartz）5月7日，一篇名為「翁山蘇姬甚至不想
聽到『羅興亞人』一詞」（Myanmar’s Aung San Suu Kyi doesn’t even want to hear
 the term “Rohingya”），報導內容指出，1991年諾貝爾和平獎頒獎之際，委員會讚譽
她：「民主與人權的非暴力抗爭者」，滿懷熱望「為緬甸尖銳對立的廣大地區，以及多族
群的國家盡一份心力」。頒獎之際的翁山蘇姬，當時還遭到監視居住。

媒體《石英》報導指出，歷史終於出現戲劇性轉折；15年後的今天，翁山蘇姬成了緬甸民
主陣營的「實質領導人」，也位居政府要職。對她個人，以及該國而言，都是了不起的蛻
變歷程；不過，翁山蘇姬的光環跟歷史資産，行將毀於一旦，因為她對少數族群羅興亞人
的艱難困境，視若無睹。從今年3月30日就職以來，翁山蘇姬絕口不提國內的人權議題，
當年她遭軍事政權軟禁期間，聯合國曾為他發動聲援；如今的聯合國卻轉而懇請她，不要
繼續迫害羅興亞人。

《紐約時報》5月7日報導指出，緬甸外交官員覺姐雅（Kyaw Zay Ya）向該媒體表示，
使用「羅興亞人」這個爭議字詞，無益該國內部問題的化解；緬甸並不承認羅興亞人
是該國135個族群的其中一份子；也要求美國大使，莫再使用該字詞。

《石英》報導指出，居住該國數個世紀的羅興亞人，至今仍被視同非法移民，他們存活於
生存狀態惡劣的集中營，公民權也遭到否決。一些人試圖逃離無望處境，搭乘搖搖晃晃竹
筏艇，淪落海上難民，其結局往往以悲劇收場。就在2015年5月間，由於東南亞國家嚴厲
打擊偷渡，導致大批乘船逃離緬甸的羅興亞人，在缺水缺糧的情況下滯留海上多時，傷
亡慘重，引起國際關注。

《半島電視台》報導指出，羅興亞人想要取得公民權，必須證明自己在緬甸居住60年以上
，不過文書證明文件，往往難以取得；以致求學、工作、旅遊、婚姻、宗教自由，以及健
康醫療都受到種種限制。有些人終於經歷了上述種種審核的磨難關卡，取得了公民資格；
結果，他們從此不再擁有羅興亞人身份，而是已歸化的緬甸人；不過，這些歸化身份者，
仍遭受歧視，他們不能從事醫療、法律行業，以及經營生意。故事還多的是，就在去年緬
甸的大選期間，有15位羅興亞人，意圖登記參選地方議員，結果遭到駁回，原因是其父母
在國外出生，不能參選。

多數文明國家，總致力於化解族群矛盾與和解，就像台灣一般。台灣原住民族，從早年的
9族，目前增加到16個族群；2014年間最新獲得認可的高雄卡那卡那富族（Kanakanavu）
，人口數最少只有273人；至於族群數量最多的阿美族（Amis／Pangcah），也只有20多萬
人。相較而言，佔緬甸5千萬人口達2%的羅興亞人，數百年來卻不被承認。《半島電視台》
報導指出，緬甸採取「種族滅絕」手段，對待羅興亞人，因為他們始終處於不被承認的嚴
厲迫害狀態。