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標題寫不下，黃委員戰場過多 財政/內政/司法/交通/經濟/院會

寫了一個專收錄黃委員 質詢逐字稿的網站：
http://marshuang.com



用模版花了幾個小時做出來的，因為沒錢租主機，
本來是想借用肥宅的肥宅朋友學校的個人網頁來弄，
可是那個學校的實在不好用...最後改用github pages做，
不過發現問題時已經提交給google，現在搜尋"黃國昌質詢逐字稿"
也只會跑出這個網址 http://m101.nthu.edu.tw/~s101030029/
總之最後連到 http://marshuang.com 就對了！









怕內文太單薄，放幾篇戰意比較高的逐字稿上來，

．20160411｜財政委員會｜臺灣人被遣送到中國、臺灣省政府冗員、消防員進用不足
．20160407｜財政委員會｜稅務人員獎勵金、遠雄醫院承租國有地、海外避稅條款
．20160406｜財政委員會｜質詢財政部長 反海外避稅條款
．20160330｜財政委員會｜設置勞工董事 莫忘勞工心聲
．20160407｜司法及法制委員會｜農田水利會私人任用、汐止金龍湖維護

下面有5篇逐字稿，不開玩笑的長，應該有人要END了...









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20160411｜財政委員會｜臺灣人被遣送到中國、臺灣省政府冗員、消防員進用不足
PDF檔：http://goo.gl/AlVjwc


黃國昌：謝謝主席，麻煩先有請陸委會的副主委。

主席：副主委。

黃國昌：副主委你好，這個事情雖然跟今天審的決算沒有直接的關係，但是牽涉到我國國
民基本人身自由保障的問題，所以我一定要先問你一下。

你知不知道在肯亞有23名台灣人因為涉及電信詐騙案件，遭到法院無罪判決以後，有8個
人被遣送到中國去？

施惠芬：我們瞭解這件事情，我們周末已經對陸方表達嚴重的抗議，而且現在我們希望還
在肯亞的幾位臺灣民眾可以接返臺灣。



施惠芬：這8位在肯亞已經判決無罪，所以我們瞭解的時候是由外交部在安排他們回來臺
灣，可是後來陸方把他們送到大陸去，所以這個部分我們把他…

黃國昌：沒有啦，我簡單的問一個問題說，你前面講的都是我知道的事情嘛，我們大家不
要浪費彼此的時間，現在他們人在哪裡？

施惠芬：這個部分我們透過法務部，就在共打協議的基礎下，我們希望法務部和刑事警察
局那邊透過他們各自的窗口去做一個聯繫…



黃國昌：所以你還不知道嘛。

施惠芬：目前我還沒有掌握到這方面。

黃國昌：什麼時候可以掌握？

施惠芬：這個事情事關國人的人身的基本權益，所以我們是積極在處理中。



施惠芬：這個部分我們正在積極處理中。

黃國昌：人為什麼被帶到中國去？

施惠芬：這個部分呃......事實上應該是在肯亞那邊做了判決之後，法院已經准他們可以
離境…



施惠芬：在肯亞那邊陸方透過跟肯亞的警方呃......應該是有一個......請他們到警方去
拿取護照的過程中把他們帶到中國大陸去。



中國憑什麼把人帶到中國去？外交部說：這是一個非法擄人不文明的行為，你贊不贊成？

施惠芬：呃......雙方有過認知就是可以帶回己方的人員，那這個部分陸方的處理是違反
當初雙方的一個共同的認知。



黃國昌：不是這個事情不要再發生，那已經發生的事情你要怎麼處理？

施惠芬：所以我們現在就在積極溝通，希望把這個人以雙方當初在100年的認知，就是帶
回己方的人員的方式…



黃國昌：好，我非常期待陸委會趕快針對這件事情向國人提出報告好不好？

施惠芬：我們瞭解情形一定會對外面做一個說明。

黃國昌：好，謝謝主委，現在第二位，麻煩請臺灣省政府祕書長鄭培富先生，同時也麻煩
主計長上來。

主席：來，祕書長、主計長請。

黃國昌：不好意思麻煩請審計長。

主席：審計長，還有主計長是不是，主計長要不要？



黃國昌：那個不好意思，徐召委他之前有跟您請假？

主席：他有請假。







審計長：這個在監察院報告我們尊重他，那麼在本部的立場就是說我們是監督預算的決選
，目前這個臺灣省政府、臺灣省諮議會都還有編列預算，那我們照他的預算…



審計長：這個再跟委員報告就是省政府這塊他詳細資料我現在手上沒有帶，那我們會後會
回來送給委員來參閱。



審計長：我想在一個機關他有他設立的目的，那麼應該要照他設立的目的那麼要來…

黃國昌：沒有，你沒有回答我的問題嘛，我們整個國家有哪個政府機關用人的預算是整個
機關預算超過70%以上的？



我接下來請消防署，葉署長。

主席：消防署。

葉署長：委員好。





葉署長：有，我們目前的話，對這種人力短缺的部分，我們至少現在大概有1000，就是預
算員額跟我們這種實際員額大概有1000多位，那這個我們最後有一個整體的這種企劃。

黃國昌：好，你計畫什麼時候會補實完成？

葉署長：到106年就可以。

黃國昌：到106年？

葉署長：對對對。



葉署長：對，因為我們…

黃國昌：你可不可以把過去三年各個地方政府就有關於消防人力提報的人力需求表交一份
給我？

葉署長：可以可以。




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20160407｜財政委員會｜ 稅務人員獎勵金、遠雄醫院承租國有地、海外避稅條款
PDF檔：http://goo.gl/0St0xH


黃國昌：謝謝主席，麻煩有請張部長。

張部長：黃委員好。



張部長：謝謝委員。



第一個我想請教部長的是，你們財政部核發稅務人員獎勵獎金實施要點有公布嗎？

張部長：跟委員報告那是報行政院的，這個歷史我跟委員報告一下…



張部長：沒問題，我們報行政院核定的。

黃國昌：好，那第二個部分就是說你們在書面報告當中只有講簡任的受獎的比例較以前為
少嘛。

張部長：我們就把上層的拉低啦。

黃國昌：那你是不是可以把過去幾年你們賦稅署還有五區國稅局各個職等人員所獲得的獎
勵金比例跟實際獎金獲得的數目是不是也可以提供一份資料給我？

張部長：可以可以。

黃國昌：因為我覺得我們接下來要很嚴肅的面對這個問題，看你們實務上面運作的狀況我
們來討論說接下來要怎麼樣處理。

張部長：我拜託委員支持啦，因為這個對稅務人員很重要，在92、93年朱先生把這個法源
拿掉以後，當時的財政部長是林全，所以他為了彌補這個他報院。

黃國昌：沒有關係啦，我們制度面上面再一起來探討，然後今天那個國有財產署的署長不
曉得是不是有列席？是不是可以麻煩您一起上來。



署長：是。

黃國昌：那你們那個時候同意承租給他的基礎資料是只有一張衛福部來的公文嗎？

署長：因為他是主管機關，那主管機關基於這個推動業務的需要，認為這個國有土地有必
要提供給遠雄基金會所使用，所以我們就用出租的方式提供。

黃國昌：你的意思是說20.6公頃這件事情是衛福部給你們的公文就說那兩筆土地他都有需
要？

署長：是。

黃國昌：那現實上面他有沒有需要，他的計畫你們在決定要不要出租的審查過程當中有看
過嗎？

署長：這個計畫基本上是由衛福部來…

黃國昌：沒有，你只要簡單的回答我的問題就好，你們有看過嗎？

署長：有沒有看過我必須調卷，但事實上我們是根據…



署長：報告委員不是這樣的，是因為衛福部在去年的時候他的說詞呈現了一個反覆，也就
是說他一下子說是原來的範圍，一下說是…

黃國昌：所以你說現在出問題的人是衛福部嘛。

署長：因為他的說法有一些不一致，所以我們再去…

黃國昌：他們的說法有反覆是嗎？

署長：是的。

黃國昌：從你手上的公文可以判斷這件事嗎？

署長：對，因為…

黃國昌：那請你把所有你跟衛福部之間往來的公文，針對這個案子的，特別是說法反覆的
部分送一份資料給我好嗎？

署長：可以。

黃國昌：因為這個責任一定要徹底地追究，全民的財產不可以這樣亂搞，官商勾結，開什
麼玩笑！那個署長好了。

署長：謝謝。



張部長：只有針對營利事業。

黃國昌：個人的部分為什麼不納入？

張部長：因為我們講到CFC，就是控股公司…

黃國昌：我知道。

張部長：對，所以個人沒有控股公司的問題，也沒有實際管理處所的問題。



張部長：我們可以用最低稅賦，就是在海外所得…

黃國昌：我知道，但是你現在所得稅最低稅賦的制度是以實現的為準嘛，你還是採取用現
金基礎嘛，你不是採取用權責基礎嘛。

張部長：沒有錯。

黃國昌：那你現在公司的CFC都已經改成權責基礎了，為什麼個人的不這樣做？

張部長：個人大概都是各國都是用實現基礎。



張部長：沒有，沒有特別考慮。

黃國昌：對，如果沒有特別的考慮為什麼不包括個人？

張部長：我不知道包括個人控股公司跟實際管理處所要怎麼樣，因為個人他如果成立公司
，他就是公司了，他就沒有個人的問題了。

黃國昌：部長，行政院賦稅改革委員會2009年3月針對所得稅反避稅制度之研究，這份研
究報告請問您有沒有看過？

張部長：我當時在賦改會，我印象中應該是有啦。

黃國昌：你記不記得賦改會那時候給的建議是什麼？

張部長：已經很久遠了，有點忘掉了。





張部長：我想我們調一下賦稅署的卷來看看，就是說怎麼考量的好不好。

黃國昌：你們當初的評估為什麼不把個人的CFC放到裡面，具體的理由是什麼，因為時間
到了，是不是可以再麻煩請部長也提供資料給我。

張部長：好，謝謝。

黃國昌：謝謝。




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20160406｜財政委員會｜質詢財政部長 反海外避稅條款
PDF檔：http://goo.gl/uKlNwz


黃國昌：謝謝主席，麻煩有請張部長。

張部長：黃委員好。





下面這個圖是直接從國際記者組織他們的網站上面所揭露下來的，部長你可以發現在上面

最多公司去利用所謂海外避稅中介服務的地點在香港，請問部長您有沒有掌握目前臺灣有
多少公司去使用香港類似的服務來進行租稅規避的活動？



張部長：我想要查可以啦，我現在是沒有資料，但是應該是非常多啦，因為他不是為了避
稅，他有些是為了跟中國大陸做生意。









張部長：是指委員嗎？

黃國昌：行政官員。

張部長：我不清楚。

黃國昌：這個呼籲就是部長您做的。

張部長：喔不是，我沒有呼籲，而是說......委員是說呼籲什麼？

黃國昌：呼籲立法院趕快通過反海外避稅條款。

張部長：有，那是我們的優先法案。

黃國昌：所以你有做這樣的呼籲嘛。

張部長：是。



張部長：財委會就是通過，一致通過。

黃國昌：2013年財委會就通過了，為什麼現在這個法律到目前為止還沒有生效？

張部長：後來大概就是有台商向某些委員反映說對他們大概衝擊太大。

黃國昌：對哪些委員反映？哪些委員出來護航？

張部長：應該就是......應該就是國民黨的委員，對。



張部長：我印象中我沒有參與協商。



張部長：報告委員不會永無天日，又要快要見到日出了。

黃國昌：這個是新的屆期嘛。

張部長：是，快要日出了，我們又送出來。



黃國昌：是不是104年度？當初你們提出來的條文就是104年度嘛。

張部長：我們也認為那個時候如果真的衝擊很大也可以延後實施。



張部長：是。

黃國昌：我今天在報紙上面看到行政院院長張院長說他們會列為優先法案，3月23號送進
去到現在開了兩次行政院院會，院會有沒有討論？

張部長：不是院會，就是政務委員召集的那個審查會，應該有，我們署長應該有出席，明
天。

黃國昌：明天會開會嘛，什麼時候會送進來？

張部長：如果明天審查通過，大概下個禮拜四的院會通過大概就送過來了。

黃國昌：院長您認不認為這樣子的一個條文在本會期當中應該儘速通過？

張部長：我認為應該，而且應該這個會期就會通過。

黃國昌：所以你對張院長力挺你的立場你有信心嗎？

張部長：有信心。

黃國昌：所以這次行政院在推這個條款絕對不是打假球對不對？

張部長：不是，而且我們條文文字有一些做一點…

黃國昌：你覺得這次如果本委員會，財政委員會用最快的時間把它審查完畢，你預測還會
不會有委員要把它拖到黨團協商當中？



張部長：我願意，就這個法案需要，如果沒有這樣的法案我們查避稅是比較沒有公權力。






黃國昌：不好意思時間上的關係…

張部長：我認為有必要。

黃國昌：就您認為有必要，那你覺得應不應該把它法制化，正常的法制化？

張部長：最正辦就是法制化，但是法制化人事行政總局非常困難，他認為好像要提高我們
的待遇很困難，所以就變成…

黃國昌：所以行政院內部有不同的看法。

張部長：人事總處，對。



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20160330｜財政委員會｜設置勞工董事 莫忘勞工心聲
PDF檔：http://goo.gl/GVWrq7


黃國昌：謝謝主席，是不是麻煩有請王主委。

王主委：黃委員早。

黃國昌：主委您好，我看了一下金管會今天，針對今天這個法律提案你們所提出來的書面
資料，我可不可以說金管會的立場是反對設置勞工董事？

王主委：目前我們覺得在，沒有共識，就是尤其是企業的部分。

黃國昌：您指的沒有共識指的是說，在報告裡面你們所去問那些公開上市的公司他們對於
這個制度的意見。

王主委：對，就是76%反對設置勞工董事。

黃國昌：那我想請教一下主委，就針對這些企業在勞工方的部分你們有沒有徵詢過他們的
意見？

王主委：問卷調查部分沒有做到勞工。

黃國昌：為什麼沒有做勞工？你們只在乎資方的意見嗎？

王主委：工會代表......這個是設置工會的…

黃國昌：沒有啦，你設置工會的只有12%嘛，對吧，那你有設置的那12%有做意見調查嗎？

王主委：沒有，我們沒有問。

黃國昌：為什麼沒有？所以我的問題是你們只在乎資方的意見，是這樣嗎？

王主委：因為做這個調查的目的是希望瞭解對產業的影響，跟因為這個東西本身是公司在
董事會上的運作，所以我們必須要瞭解公司對於這樣的一個機制…





那第二個事情我比較失望的事情是說，你們連工會的意見都沒有問，那我可不可以請今天
勞委會在這個委員會裡面的代表上來？

主席：這是勞動關係司副司長，請。

黃國昌：副司長你好，針對今天這個修法，請問勞委會的立場是什麼？

副司長：基本上我們尊重主管機關的意見，但是我們認為這樣子的立案對於整個勞資的和
諧或者是勞工擴大的參與我們樂觀其成。

黃國昌：所以基本上面你們是採取一個贊成的看法對不對？

副司長：是的。

黃國昌：你們現在跟金管會有不一樣的見解，你覺得這件事情接下來要透過什麼方式來處
理？要怎麼樣整合你們兩部的看法，還是就你們兩部都完全尊重大院的決定？

副司長：是，跟委員做一個報告，因為這個證券交易法的主管機關是金管會，那站在一個
尊重主管機關的立場，我們表達了…

黃國昌：沒有嘛，你現在在行政院下面有不同的部會，我們是按照職能來加以分工嘛。

副司長：是的。



副司長：跟委員做一個報告，基於我們擴大勞工參與的一個我們勞動部的一個政策，我們
會把這樣的意旨跟金管會或行政院來充分表達…

黃國昌：在行政院院會的時候如果討論這件事情，勞動部可不可以堅持你剛剛所講的那個
立場，還是會屈從於在資方的壓力？







黃國昌：你們有具體的研究報告出來嗎？

副司長：您是指哪一方面的研究報告？

黃國昌：就針對在這個國營事業裡面增設勞工董事了以後，增設勞工董事了以後對於整個
企業的表現，對於整個勞動關係，對於整個勞工的福利，從各方面的指標他到底是一個
plus還是一個minus，是一個好的制度還是一個不好的制度，你們有沒有做研究報告？

副司長：跟委員做一個報告，那我們大概在整個立法通過之後，我們針對勞工董事專業職
能的提升，其實我們有陸續的在94年之後，有針對這一部分他的…



副司長：目前我們沒有針對這個做專門的研究報告。



副司長：是，沒有問題，我們會依照委員的指示辦理。





那金管會那個王主委的部分，主委這個部分，金管會如果要問勞工的意見會不會有困難？
還是有困難要請勞委會代辦？









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你竟然能看到這，真不簡單

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20160407｜黃國昌｜司法及法制委員會｜農田水利會私人任用、汐止金龍湖維護
PDF檔：http://goo.gl/puWiHu




處長：謝謝委員，我想那個農田水利會的法令依據就是組織通則，那農田水利會跟農會不
一樣是他是屬地主義，那這個屬地主義的意思就是說只要你的土地…

黃國昌：這個我都瞭解啦，白紙黑字的法律條文我看得懂，現在我問你的是農田水利會到
底是有什麼龐大的利益會把整件事情搞得這麼複雜？







處長：會長、會務委員都定有這個利益迴避的規範。

黃國昌：真的嗎？

處長：對。



處長：這是其中之一啊。

黃國昌：好，那會務委員呢？

處長：會務委員那個在通則的第那個，38條有講說：會長、會務委員及各級員工不得有下
列行為，包括直間接承包工程還有利用…

黃國昌：沒有啊，我現在在講的是任用職員。

處長：對啊，各級職員啊，包括會務委員包括會長啊。



黃國昌：對，但是會長是誰在監督？

處長：會長是由主管機關還有會務委員一起監督啊。



處長：我跟委員報告一下，水利會的人事是要經過考試…

黃國昌：全部嗎？

處長：對啊全部要經過考試啊。

黃國昌：工友有要考試？

處長：工友技工當然是不用啊。

黃國昌：那自己農田水利會裡面的會務委員請自己的親友透過不需要考試的程序去擔任這
些職員，您覺得適合嗎？

處長：我想這個工友技工的部分是由會長的職權來…



處長：我想這個…



處長：沒有沒有。

黃國昌：這個部分是不是應該再回去研究一下。

處長：好。

黃國昌：要不然整個農田水利會裡面任用私人的情況浮濫。第二個是我要，有一個事情我
非常的困......不好意思請教主席，我時間到了還是還有兩分鐘嗎？

主席：就是盡量簡短，沒關係繼續啦，盡量簡短。




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如果想看其他篇PO在板上的質詢逐字可以搜尋qweasd777，
退文期間只能借肥宅朋友帳號發文，去年被退的今天才解掉....



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