〔記者鍾麗華 ／台北報導〕馬政府任期僅剩一個多月，但檢視其八年來，不僅法定債務
增加一兆八三五四億元，每年「第二預備金」的支出也毫不手軟，對於中國賑災，八年中
就有四年支出五筆，共計八．三億元。此外，為讓故宮南院在總統大選前開幕剪綵，也是
動支總計超過一億元的二備金，編列工作人員薪資。

民進黨立委黃偉哲說，二備金是「人民的救命錢」，但「中華民國政府的二備金竟用在中
華人民共和國境內」，不僅違法，也無法對國人交代，馬政府三番兩次把台灣人辛苦的納
稅錢拿去援中，但前年發生高雄氣爆，行政院卻不願動支處理，心態可議；馬政府對二備
金的支出標準「玩法弄法」、「救非所救」，完全扭曲二備金的精神。

中央政府每年編列八十億元或七十五億元不等的二備金，而馬政府八年來，二備金平均動
支率為九十一．七％，除在九十八年與一○一年，動支約七十九．二％與七十一．七％之
外，一○○年與一○二年更達九十九．六％，幾乎花光光；至於去年編列七十五億元，支
出九成三，剩餘五．二億元。

不過，二備金的支出顯然沒有花在刀口上，最為國人詬病的是，馬政府分別在九十七年、
九十九年、一○二年與一○三年，針對中國四川、青海玉樹、甘肅省舟曲縣、四川省雅安
市蘆山縣與雲南省昭通市魯甸縣地震，動用二備金，對中國總共捐出八．三億元，拿國人
的救命錢援中。

而馬政府不做年金改革，放任軍公教退撫收支赤字持續擴大，錢不夠就從二備金支出，從
一○○年起，二備金年年支出軍公教退休撫恤給付，五年被「挖走」近五十億元。不僅公
務員、軍人因退休人數增加，由二備金支付，近兩年還有司法官退休退養給付。

此外，為趕在一月總統大選前，讓故宮南院去年底能順利開幕剪綵，以便列為馬政府政績
，去年與前年連續兩年，分別把四十一名與十一名員額所需經費編在二備金中，總計花了
超過一億元。連總統府主管的國史館工程訴訟和解案二千三百多萬元，也由二備金支出。
主計總處表示，動用二備金均符合預算法規定，包括原列計畫若因修訂、增加業務量或因
應政事臨時需要，導致經費不夠時，才能報請行政院核准；如果金額超過五千萬元，則會
送立法院備查。