【大紀元2017年03月17日訊】（大紀元記者鍾元台灣綜合報導）大陸學生到台灣讀書，他
們的自由也受到中共嚴控。台灣教育部發現，72所大專院校涉與中國大陸出具「不適當的
承諾書」，將發函糾正。教育部長潘文忠要求未來各校與大陸學校簽署的書約，都必須在
1個月前報審，內容不得「限縮學術自由」。

世新大學與中國大陸交流時，簽署承諾書保證不從事「一中一台」等活動，引發爭議。教
育部長潘文忠2日表示，世新大學與大陸的江蘇師範大學、浙江理工大學、浙江傳媒大學
三校交流時，簽署了有爭議的承諾書。這已違反兩岸人民關係條例，他承諾將在兩週內清
查各校是否簽署了此類承諾書。

台灣教育部表示，經調查，最早在2005年已有1所學校提供類似的承諾書，2010年起每年
都有零星學校提供，2015年開始提供承諾書的學校數明顯增加。據統計，自兩岸學生開放
交流以來，台灣157所大專校院中，共有72所學校曾經提供對岸學校未報核的書面文件。
學校所報提供給對岸的文件樣態不一，包括承諾書、聲明書、保證書、邀請函等樣式；而
各項樣態之文字內容也不相同，從「本學術自由」到「不涉及政治議題活動」、「課程內
容不涉及一中一台、兩個中國」等。

台灣教育部說，根據調查了解，在面臨對岸學校提出的要求時，台灣各校內提供該項文件
的單位各種層級都有，從校級、院、系所、國際處等單位，各校內部程序不一，甚至也有
由承辦人逕行提供，「相關作業皆未報教育部審核，行政程序輕率」。陸方要求提供的有
教學單位（院系所）、行政單位（校臺辦或國際處）、省市台辦、教授、學生家長等身份
。截止教育部於2017年3月份的調查為止，大陸地區共有26省（市）要求提供，最多的為
浙江省。

潘文忠表示，教育部認定，台灣有72所學校涉及提供對岸學校類似文件，內容違反兩岸人
民關係條例的「立法精神」，教育部將立即發函糾正。過去各大專校院曾簽署不適當的文
件，教育部皆不予以承認。未來一律以台灣地區與大陸地區人民關係條例相關規定處理，
台灣與大陸校際簽署的書約，內容不得有「限縮學術自由」的允諾，且應於簽約前1個月
報教育部審查。自即日起如有承諾書等相關文件，皆視為協議的附件，也需依程序報教育
部審查。

台灣教育部表示，校際交流所衍生的其他相關文書往來（如邀請函），應強調平等互惠原
則，不得限制學術自由，也不可違反個人理念及自由意志。教育部重申鼓勵大專校院在「
平等」、「互惠」、「尊重學術自由」的原則下進行兩岸交流，未來會堅持此一立場，持
續鼓勵兩岸學校進行交流與互動。